Agricultura encuentra la vía para frenar la variante sur de Pedralba: el PORN obliga a revisar la DIA

VALÈNCIA. La conselleria de Agricultura ha encontrado una nueva vía para frenar la variante sur de Pedralba, o al menos para intentarlo. Así, la Diputació de València conseguía arrancar este jueves la más que ansiada promesa de un pronunciamiento sobre la legalidad de una carretera, después de una reunión entre ambas instituciones. Y, aunque el informe todavía tardará dos semanas en ver la luz, el departamento que dirige Mireia Mollà ya tiene clara una de sus principales conclusiones: el Plan de Ordenación de Recursos Naturales (PORN) del Túria sí que abre la puerta a revisar la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) vigente. 

No es insustancial esta resolución, pues llega después de meses acumulando dudas y tensión entre ambos organismos. Y es que, el PORN se aprobó el pasado mes de agosto y se publicó definitivamente en septiembre. Un documento que llevaba más de seis años en redacción y que ha supuesto un verdadero escollo para la construcción de la variante sur, que en este caso depende de la Diputació.

Así, su llegada era más que esperada para el ente provincial, pues había grandes esperanzas de que resolviera de una vez por todas las dudas sobre la carretera. Sin embargo, más grande fue la desazón al ver que no fue así. De este modo, el organismo que dirige Toni Gaspar envió hasta tres cartas a la conselleria pidiendo que se pronunciase sobre la legalidad de las obras, y si estas entraban o no en conflicto con la nueva normativa ambiental.

La respuesta fue el más absoluto silencio, lo que contribuyó a acrecentar el malestar de la Diputació. Sin embargo, esta última semana han tenido lugar dos acontecimientos que por fin ayudaban a despejar la situación: primero una resolución del Consell Jurídic Consultiu (CJC) en la que instaba a la conselleria a pronunciarse sobre la materia, y luego una reunión entre ambos organismos que se celebró este mismo jueves.

El departamento autonómico ya había reconocido en declaraciones a Valencia Plaza que el PORN no tiene capacidad normativa para legislar directamente sobre la variante sur, y es por eso que no se recogían dentro del documento las principales respuestas sobre su desarrollo. Ahora bien, el informe del CJC ayudó a despejar interrogantes y ya dio pistas sobre cuáles podrían ser los siguientes pasos en este sentido: el foco no estaba tanto sobre el texto del PORN sino sobre la DIA vigente. 

Y es que, según recogía la resolución, la DIA fue aprobada antes de que entrase en vigor la nueva norma ambiental, lo cual podría contravenir los motivos por los cuales se pide este permiso en primer lugar: garantizar que la obra es compatible con la protección del entorno en el que se va a desarrollar. Y, en este sentido, considera el órgano consultivo que no basta con aportar un permiso activo, sino que dadas las circunstancias de modificación de la ley es necesaria una nueva evaluación sobre su compatibilidad con el PORN. 

Todo ello teniendo en cuenta que el PORN se ha aprobado bajo la premisa de que el paraje requiere de una mayor protección, partiendo de la base de que la anterior legislación no era suficiente. Así, la DIA que se expidió en el contexto de la vieja normativa podría haber quedado obsoleta y no ajustarse a las necesidades del entorno. Es por ello que el CJC apunta a la conselleria de Agricultura como la responsable última de llevar a cabo este estudio, para determinar si el permiso sigue siendo aceptable o no bajo el actual escenario. 

Y en esto es en lo que trabaja el área de Mollà. Un nuevo supuesto que podría frenar la construcción de la carretera, al menos por el trazado por el que fue inicialmente prevista. En este sentido, su departamento ya ha anticipado que el PORN sí que afecta a la DIA, por lo que ahora solo queda ver hasta qué punto lo hace y si es suficiente como para poner punto y final al proyecto. Así, de estas conclusiones dependerá todo lo demás, pues esta será la respuesta que necesita la Diputació para saber si puede seguir adelante con la obra o si ha llegado el momento desistir. 

Aun así, y a la espera de conocer cuál es el razonamiento legal por parte de la conselleria de Agricultura, lo cierto es que el organismo siempre se ha mostrado contrario a la ejecución de la variante sur por el trazado inicialmente proyectado. De hecho, las recientes declaraciones del organismo ya podrían arrojar algo de luz sobre cuáles son sus inclinaciones: es necesario buscar alternativas porque la carretera entra en conflicto con el PORN, reconocían tras la reunión con la Diputació este jueves. 

Por su parte, la Diputació de València siempre ha defendido la idoneidad del trazado actual, e incluso ha adelantado que no desistirá del proyecto a no ser que haya una normativa que así lo exija. En este sentido, esperará hasta conocer el esperado informe por parte de la conselleria antes de tomar una decisión sobre el destino de la variante sur de Pedralba. Aunque la resolución del CJC ya avisó de que si el gobierno autonómico informaba negativamente, deberían abandonar el proyecto y buscar otras soluciones.

Una DIA accidentada

Lo cierto es que la accidentada historia de la variante sur va muy ligada a su Declaración de Impacto Ambiental, aunque también han habido otros incidentes que han ido atrasando su construcción. Y es que, la carretera fue aprobada por el ente provincial en el año 2014, todavía bajo el anterior gobierno del Partido Popular. Por aquel entonces, en 2015, recibió un DIA positiva, documento indispensable para poder proceder al desarrollo del proyecto. 

Sin embargo, poco después, llegó el nuevo gobierno tanto a la conselleria de Agricultura como a la Diputació, y comenzó la redacción del Plan de Ordenación de Recursos Naturales. Teniendo en cuenta que la variante sur podría interferir con el resultado de la normativa final, se declararon medidas cautelares durante los tres próximos años, mientras se redactaba el documento ambiental.

Así, la institución dirigida por Gaspar no pudo avanzar nada durante ese tiempo, e incluso se caducó el periodo de vigencia de la DIA. Sin embargo, pasaron los tres años y el PORN no estaba listo, lo que dio la oportunidad a la Diputació para pedir una ampliación de la vieja Declaración de Impacto Ambiental, un hecho que ya despertó encontronazos entre todas las instituciones implicadas.

Y es que, la conselleria de Agricultura, encargada de expedir este permiso, demoró varios meses en aprobar la petición, lo que incluso le valió amenazas de denuncia por parte del Ayuntamiento de Pedralba, dirigido por la popular Sandra Turégano. Finalmente, y teniendo en cuenta que no había ninguna norma vigente que lo prohibiera, al gobierno autonómico no le quedó más remedio que ampliar la DIA hasta el año 2022. Incluso a pesar de que el PORN seguía en marcha y de que la sombra de su interferencia con la carretera seguía en pie.

Con todos los documentos en regla, la Diputació siguió poco a poco haciendo camino, hasta el punto de que incluso llegó a expropiar los terrenos de la carretera a finales de 2021. Proceso en el que invirtió más de 300.000 euros. Ahora, tan solo queda saber cuáles son las conclusiones de Agricultura para saber si la variante sur se ejecuta o si, por el contrario, el largamente esperado PORN sí que consigue bloquearla. 

Después de todo, cabe recordar que la construcción de la variante sur de Pedralba fue proyectada como una necesidad para poder sacar el tráfico rodado de dentro del municipio. Y es que, los vehículos pesados que ahora mismo no tienen más remedio que atravesar sus calles no solo son un peligro para los vecinos, sino que también han llegado a causar desperfectos en las fachadas de las viviendas, tal y como denunciaba Turégano.