La financiación de las comunidades autónomas mejoró un 3,8% en 2017

VALÈNCIA. El volumen total de la financiación definitiva de las comunidades autónomas de régimen común, medida a competencias homogéneas e igual esfuerzo fiscal, experimentó en 2017 un aumento del 3,8% en relación a 2016, al tiempo que los recursos sujetos a liquidación proporcionados por el sistema aumentaron también en un 3,8% entre 2017 y 2018.

Así se desprende de una nota de la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea), elaborada por su director ejecutivo, Ángel de la Fuente, en la que apunta que la situación sobre la financiación autonómica de 2019 es "incierta" por no haberse aprobado los Presupuestos del ejercicio y las dificultades para formar Gobierno tras las elecciones generales del pasado 28 de abril.

El análisis refleja que las variaciones registradas en 2017 en las posiciones relativas de las distintas comunidades autónomas en términos de financiación por habitante ajustado han sido "apreciables" en algunos casos.

Las ganancias más importantes, medidas en términos de un índice con media 100 de financiación efectiva por habitante ajustado, se registraron en Baleares (+3,3 puntos), Madrid (+2,2) y Canarias (+1,6), a las que se sumaron las de Cataluña (+0,8%) y la Comunitat Valenciana (-0,5%), frente al retroceso del resto: Andalucía (-0,2), Murcia (-1,1), Castilla-La Mancha (-1,5), La Rioja (-1,5), Galicia (-2,1), Castilla y León (-2,1), Asturias (-2,3), Cantabria (-2,4), Aragón (-2,4) y Extremadura (-3).

La mejora de la financiación de Baleares se debe fundamentalmente al buen comportamiento de la recaudación tributaria y la de Canarias al cambio en el tratamiento de los Recursos REF, que permite el acceso de esta comunidad al Fondo de Competitividad ya sin corrección alguna por tales ingresos.

Por su parte, Fedea explica que la mejora de Madrid debe mucho a la desaparición de un ajuste 'ad-hoc' al indicador de financiación utilizado para repartir el Fondo de Competitividad y los retrocesos de las comunidades del noroeste, Aragón y Extremadura al caprichoso comportamiento del indicador de ingresos tributarios estatales que determina la evolución de algunos agregados importantes del sistema de financiación.

Los ingresos tributarios suben un 3,9%

Los ingresos de las comunidades autónomas bajo el actual sistema de financiación autonómica (SFA) provienen de la recaudación de los tributos cedidos total o parcialmente por el Estado y de sus participaciones en una serie de Fondos que canalizan transferencias estatales hacia los gobiernos regionales y redistribuyen recursos entre ellos.

El más importante de estos fondos es el llamado Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales, que se nutre con un 75% de los ingresos tributarios teóricos o normativos de las comunidades autónomas y con una aportación adicional del Estado. La dotación total del Fondo de Garantía fue de 83.042 millones de euros en 2017, un 2,4% más.

Los ingresos tributarios homogéneos se elevaron un 3,9% en el ejercicio 2017, hasta alcanzar los 100.572 millones de euros. Los ingresos cedidos tradicionales repuntaron un 0,35%, hasta los 15.407 millones, mientras que los referidos a IRPF, IVA e Impuestos Especiales se elevaron un 3,5%, hasta los 83.073 millones de euros.