VALÈNCIA. La Generalitat Valenciana dio un importante paso a mediados de febrero de 2022 en aras de la fiscalización de la actividad de los grupos de presión - conocidos como lobbies - en torno a la Administración autonómica. La Conselleria de Transparencia que encabezaba Rosa Pérez Garijo activó un registro de estas entidades bajo el acrónimo de Regia (Registro de Grupos de Interés de la Generalitat). Desde entonces, un total de 1.809 lobbies se han inscrito y se mantienen activos, con una influencia en más de 1.400 actividades de influencia con altos cargos de la Administración autonómica. 

Plaza ya analizó este registro con motivo de su segundo aniversario, momento en el que acababa de superar el millar de grupos adscritos y en el que apenas acumulaba 370 encuentros registrados entre estas entidades y cargos políticos de la Administración autonómica. No obstante, en las últimas semanas, la actividad que llevan a cabo los lobbies ha estado en el foco mediático debido a la imputación del exministro de Hacienda del PP, Cristobal Montoro, por presuntamente aprovechar su cargo para aprobar una serie de leyes que beneficiaban a empresas gasistas clientes del despacho de abogados Equipo Económico, que el propio Montoro había fundado antes de entrar al Gobierno.

La manera en que los ejecutivos pueden acabar legislando según los intereses de los grupos de presión ha ocupado un importante espacio en la actividad política de los últimos días, incluso a nivel autonómico. En esta línea, el PSPV presentó este miércoles varias iniciativas con el objetivo de revertir algunas de las medidas impulsadas el actual Consell presidido por el popular Carlos Mazón para, según consideran desde las filas socialistas, "beneficiar a lobbies y empresas" de sectores como el juego o la energía nuclear.

En este sentido, los socialistas anunciaron la presentación de una proposición de ley que tiene por objetivo la recuperación de la distancia mínima entre las casas de apuestas y los colegios. A ello se suma una iniciativa parlamentaria con la intención de recuperar la tasa a las centrales nucleares eliminada con la ley de Acompañamiento a los Presupuestos para este ejercicio. La consellera de Hacienda y Economía, Ruth Merino, por su parte, defendió la retirada de esta tasa con la intención de "favorecer un sector estratégico detrás del cual está el bienestar energético o eléctrico de los ciudadanos", teniendo en cuenta que la central de Cofrentes "aporta un tercio o más del suministro eléctrico". 

Más allá de la actualidad, los cerca de 2.000 grupos de presión inscritos en el registro autonómico prestan atención a sectores como el sanitario, el medioambiental o el educativo. Lo cierto es que se trata de tres áreas que aglutinan el grueso del presupuesto de la Generalitat y que despiertan especial interés tanto para las empresas privadas como para las organizaciones no gubernamentales. En este sentido, casi un tercio de los lobbies que figuran en este registro ha expresado que la sanidad es de su interés. En este campo figuran entidades como Aerte, Cocemfe, Lambda, Codere Apuestas o Nestlé, además de sindicatos y firmas farmacéuticas.

Por otro lado, casi el 30% de los grupos de presión marcan entre sus ámbitos de interés el medio ambiente, área en la que se toman decisiones de calado en aspectos como el energético o la ordenación del territorio. Firmas como Danone, Naturgy, Cemex o Pfizer dicen tener interés por una materia en la que también sobresalen agrupaciones profesionales, institutos y empresas constructoras. Cabe resaltar que desde mayo de 2022 es obligatorio que los grupos de presión estén inscritos en este registro para poder mantener un contacto tanto de manera directa como indirecta con la intención de influir en las decisiones que toma la Administración valenciana. 

El educativo, por su parte, es el tercer ámbito por el que muestran un mayor interés los lobbies actualmente inscritos en este registro. Además de un buen número de entidades eminentemente asociadas con este departamento, en esta área aparecen firmas como Nunsys, Orange o Ford. Por el lado contrario, Relaciones Exteriores, Lengua e Identidad, Justicia y Emergencias y Seguridad son los grupos sobre los que un menor número de grupos de interés han expresado tener interés.

Casi dos tercios de los lobbies que figuran en esta herramienta son empresas o asociaciones comerciales de tipo empresarial o profesional. Tras ellas, destacan las organizaciones no gubernamentales, que suponen el 28% del total de las entidades. En un menor grado figuran lobbies con actividad como consultoras o servicios de asesoramiento, así como grupos de reflexión de instituciones académicas u organizaciones que representan a comunidades religiosas. Entre esta última se encuentran entidades como Cáritas o la Unión de Comunidades Islámicas Comunidad Valenciana, entre otras. Cabe mencionar que, de los 1.809 lobbies que figuran actualmente activos en el registro, 22 figuran como "empresario individual", sin especificar el nombre completo; mientras que otros seis como "otros", tampoco sin ofrecer mucho detalle acerca de su posible identidad.

Más de 300 nuevos lobbies y 500 actividades de influencia desde la Dana

Desde el análisis que acometió este periódico en febrero del pasado ejercicio se han inscrito en torno a 800 nuevos grupos de presión en esta plataforma, de los cuales más de 300 lo han hecho con fecha posterior a la catástrofe que provocó el paso de la Dana por la provincia de valencia el pasado 29 de octubre. Desde la riada se ha intensificado especialmente la actividad en cuanto a las comunicaciones que los lobbies han mantenido con altos cargos y que figuran en el registro: un total de 547. 

La relación de los lobbies con altos cargos del Consell reflejada en este portal durante las semanas posteriores a la Dana se basó en cuestiones de tipo empresarial, energético, cultural o farmacéutico. Figuran encuentros con Iberdrola, la Federación Valenciana del Transporte, Edicions Bromera o Pfizer, entre otras entidades. 

Farmacia, Cultura, Medio Ambiente... Altos cargos con más actividad

Lo cierto es que durante los tres años y medio en los que este registro se encuentra activo se han notificado algo más de 1.400 actividades de influencia entre los lobbies inscritos y algo más de 100 altos cargos del Consell. Por actividades de influencia se entienden todas las comunicaciones directas o indirectas de manera oral o escrita de lo grupos de interés con los representantes políticos "con la finalidad de influir en la toma de decisiones políticas".

Destacan especialmente las actividades con figuras de aquellos departamentos que bien en la presente legislatura o en la anterior han contado con competencias en materia de medio ambiente. Tanto el director general de Calidad y Educación Ambiental durante el Consell del Botànic como el actual se encuentran entre los altos cargos que han anotado un mayor número de relaciones con firmas inscritas. No obstante, la directora general de Farmacia, Elena Gras, y el director general de cultura, Miquel Nadal, son los dos altos cargos que han comunicado un mayor número de encuentros con estos grupos.

De los actuales consellers, es el responsable de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio, Vicente Martínez Mus, el que cuenta con más registros, con un total de 49 en apenas un año al frente de este departamento. La consellera de Industria Comercio y Turismo, Marian Cano, que llegó al Consell tras la remodelación acometida tras la Dana, cuenta con un total de 25 actividades registradas con lobbies. El conseller de Sanidad, Marciano Gómez, suma un total de 18 encuentros; mientras que la titular de Hacienda y Economía, Ruth Merino, ha registrado 15, la misma cifra que el exconseller de Agricultura, José Luis Aguirre (Vox) y que el vicepresidente para la Recuperación, Francisco José Gan Pampols. Por su parte, la actual responsable de Justicia e Interior, Nuria Martínez, ha notificado una decena de encuentros.

En el listado no figuran encuentros del president de la Generalitat, Carlos Mazón; de la vicepresidenta primera del Consell, Susana Camarero; o del conseller de Emergencias e Interior, Juan Carlos Valderrama. Mientras que solo aparecen una vez los titulares de Educación y Agricultura, José Antonio Rovira y Miguel Barrachina, respectivamente. El primero de ellos tuvo una comunicación con Quimacova; mientras que el segundo la tuvo con la Unión de Criadores Toros de Lidia. Cabe mencionar que, de las actividades de influencia que figuran en el registro, en un total de 39 ocasiones no se especifica con qué altos cargos se mantuvieron.