VALÈNCIA. La Conselleria de Sanidad retomará este jueves la negociación con los sindicatos para definir la puesta en marcha de la jornada de 35 horas. Después de varios meses sin abordar un asunto que lleva sobrevolando desde 2023, el departamento de Marciano Gómez ha puesto sobre la mesa un borrador de decreto con algunas premisas de partida, aunque con menos concreción que en anteriores negociaciones. Un documento del que buena parte del contenido ha sido rescatado del acuerdo alcanzado durante la última etapa del Gobierno del Botànic para implantar la demanda de los trabajadores, y que la conselleria se negó a aplicar al señalar que no estaba presupuestado y que no suponía una jornada de 35 horas "real".
La diferencia principal respecto al acuerdo suscrito bajo el mandato de Miguel Mínguez se encuentra en la naturaleza de ambos documentos. El texto de 2023 era un acuerdo adoptado por la Mesa Sectorial de Sanidad que recogía el contenido que debía incorporarse posteriormente a un decreto del Consell. La propuesta que ahora entrega la conselleria y que se negociará en mesa técnica es ya un borrador de ese decreto, articulado como norma y destinado a modificar la regulación vigente sobre jornada, horarios, permisos, licencias y vacaciones del personal sanitario.
Sin embargo, el núcleo de los dos textos es prácticamente idéntico, incluso . El nuevo borrador mantiene el mismo objeto, el ámbito de aplicación, el cálculo anual de la jornada y la regulación de las vacaciones que fueron negociados hace más de tres años. También conserva las mismas cifras: una jornada bruta de 1.827 horas al año, de la que se descuentan 154 horas por los 22 días de vacaciones, 119 por festivos y 42 por los seis días de asuntos particulares. El resultado es una jornada ordinaria efectiva de 1.512 horas anuales para el personal estatutario.
El borrador, que contiene párrafos muy similares, establece además que los profesionales con derecho a días adicionales de vacaciones o de libre disposición descontarán otras siete horas de trabajo por cada uno de esos días. También recupera la ampliación del periodo vacacional ordinario desde el 15 de junio hasta el 15 de octubre, aunque los turnos obligatorios únicamente podrán imponerse durante julio, agosto y septiembre. La segunda quincena de junio y la primera de octubre deberán ser solicitadas voluntariamente por el trabajador.
El documento incorpora igualmente una disposición para el personal funcionario gestionado por Sanidad, que asumirá una jornada de 37,5 o 35 horas según el complemento específico del puesto. En este punto, el nuevo texto añade esa referencia expresa al complemento, aunque mantiene la remisión a las condiciones generales que se establezcan para el personal funcionario de la Generalitat.
Sin un calendario establecido
La ausencia más relevante respecto al acuerdo del Botànic es el calendario de implantación. El documento firmado en marzo de 2023 contenía una disposición transitoria para aplicar progresivamente la reducción: contemplaba 21 horas menos de trabajo durante aquel ejercicio y otras 42 horas menos en 2024, hasta incorporar plenamente la jornada de 1.512 horas en las planillas de 2025. Esa disposición ha desaparecido del borrador que se negociará este jueves, que se limita a establecer el nuevo cómputo anual sin concretar en su articulado cuándo comenzará a aplicarse ni cómo se adaptarán las planillas y los turnos de los centros sanitarios.
La recuperación de este contenido se produce después de que el actual conseller rechazara en 2023 ejecutar el acuerdo alcanzado por su antecesor. Entonces alegó que no contaba con soporte presupuestario y que la reducción obligaría a incorporar entre 1.600 y 2.000 trabajadores para mantener la actividad asistencial, en un contexto en el que la Conselleria aseguraba que ya existían centenares de plazas presupuestadas que no podían cubrirse por falta de profesionales.
Gómez también cuestionó la fórmula utilizada por el anterior Ejecutivo y sostuvo que no suponía una jornada semanal de 35 horas “real”, sino una reducción de once jornadas anuales distribuida hasta 2025. El conseller defendía un modelo que permitiera trabajar de lunes a viernes y garantizar un descanso semanal de 48 horas, siempre condicionado a las necesidades de los servicios y a los turnos del personal.
La Conselleria llevó además el acuerdo a los servicios jurídicos de la Generalitat. Gómez explicó posteriormente que un informe de la Abogacía lo consideró nulo por no disponer de un informe favorable de la Conselleria de Hacienda. El titular de Sanidad calificó entonces el pacto del Botànic de "electoralista" y cuestionó que se hubiera aprobado al final de la anterior legislatura.
UGT denuncia un "copia y pega" tras tres años de parálisis
UGT Serveis Públics PV califica el nuevo borrador de "calco literal" y "copia y pega" del acuerdo alcanzado durante la etapa del Botànic, y lamenta los tres años transcurridos sin que se haya implantado la reducción de jornada. Aunque el sindicato reafirma que las 35 horas son una reivindicación "histórica e irrenunciable", considera una "tomadura de pelo" que la Conselleria recupere ahora el mismo contenido que se negó a aplicar en 2023.
La organización reclama explicaciones sobre qué ha cambiado desde entonces y cuestiona que la falta de un informe económico sirviera para paralizar un texto que ahora vuelve a ponerse sobre la mesa. A su juicio, aquella carencia fue utilizada como una "excusa administrativa" para retrasar la inversión necesaria y posponer la mejora de las condiciones laborales.
UGT advierte de que esta demora ha dejado a la sanidad valenciana en desventaja frente a otras autonomías que ya cuentan con jornadas reducidas, lo que, según el sindicato, dificulta la captación y retención de profesionales y favorece su marcha hacia otros sistemas sanitarios con mejores condiciones.
La central sindical rechaza también que la aplicación se aplace hasta enero de 2027, como anunció la Generalitat para el conjunto de la administración pública, y se ejecute de una sola vez. Su propuesta pasa por comenzar una implantación progresiva a partir de septiembre, con un calendario que permita adaptar los turnos y las plantillas sin generar distorsiones en los centros.
Asimismo, exige que la reducción de jornada venga acompañada de nuevas contrataciones. Desde UGT señalan que la aplicación de las 35 horas no puede trasladarse a la plantilla actual mediante un aumento de la carga de trabajo y que será necesario reforzar estructuralmente el número de profesionales para garantizar la atención sanitaria.
