CASTELLÓ. La Comisión de Medio Ambiente, Clima y Seguridad Alimentaria del Parlamento Europeo ha dado este lunes un primer paso para revertir el recorte de los derechos gratuitos de emisión de CO₂ que afecta a la industria cerámica. Una amplia mayoría de sus miembros, con el respaldo del Partido Popular Europeo, el grupo socialista y los Liberales, ha aprobado una propuesta para establecer un valor de referencia o benchmark específico para la cerámica, que permitiría adaptar la asignación gratuita de derechos a las particularidades del sector.
La iniciativa ha salido adelante con 64 votos a favor y 11 en contra, gracias, entre otros factores, al trabajo de los eurodiputados españoles del PP y del PSOE, que han defendido la propuesta ante sus respectivos grupos parlamentarios para recabar apoyos de otros países. En el caso del PP español, ha sido clave el papel de la eurodiputada Susana Solís, que ha conseguido introducir una enmienda en el informe elaborado por el ponente de la Comisión de Medio Ambiente, Adam Jarubas, que pertenece del grupo popular europeo. Por parte del PSOE, la eurodiputada Leire Pajín también se ha implicado para convencer a sus compañeros de grupo de la necesidad de respaldar la propuesta.
Pendiente del pleno y de la negociación europea
La aprobación de este lunes constituye un primer paso, pero todavía no garantiza que la industria cerámica vea satisfechas sus reivindicaciones. La propuesta deberá ser ratificada por el pleno del Parlamento Europeo este jueves. Si obtiene el respaldo definitivo de la Eurocámara, se abrirá una negociación a tres bandas, conocida como trílogo, entre el Parlamento Europeo, la Comisión Europea y el Consejo de la Unión Europea, en representación de los Estados miembros.
Hasta ahora, la Comisión Europea ha aceptado ampliar la asignación gratuita de derechos de emisión, pero ha rechazado establecer un benchmark específico para la cerámica. En julio, Francia y Alemania se desmarcaron de una medida defendida por España e Italia.
Ahora, el sector azulejero vuelve a mirar a Bruselas tras el visto bueno de la Comisión de Medio Ambiente a la creación de un valor de referencia propio. La iniciativa, respaldada por populares, socialistas y liberales, plantea establecer parámetros específicos para determinados sectores industriales, entre ellos el de fabricación de azulejos y baldosas cerámicas.
El secretario autonómico de Industria, Felipe Carrasco, ha puesto en valor el trabajo de la eurodiputada del PP Susana Solís y de la portavoz del grupo popular europeo, Dolors Montserrat. Según ha señalado, su presión ha sido importante para que la ponencia de la comisión del Europarlamento haya incorporado la enmienda sobre los benchmarks específicos.
Asimismo, ha destacado el trabajo realizado por el PP para defender los intereses del sector cerámico tanto en Bruselas como en Madrid, así como la presión del clúster y de las regiones de la Comunitat Valenciana y Emilia Romaña, que en marzo protagonizaron un acto en Bruselas en defensa de la industria cerámica.
Por parte del PSOE, Leire Pajín ha impulsado también el diálogo con otros eurodiputados socialistas europeos para que asumieran las reivindicaciones de la cerámica española. El Gobierno central ha defendido igualmente esta medida, tal como trasladó el ministro de Industria, Jordi Hereu, durante una reciente visita a la sede de Ascer.
Propuestas del acuerdo de la Comisión del Parlamento Europeo
La enmienda aprobada este lunes recoge reivindicaciones de la industria cerámica y de otros sectores industriales europeos que consideran que el sistema actual de cálculo de los derechos gratuitos de emisión de CO₂ no refleja adecuadamente sus particularidades productivas.
El sector sostiene que la metodología vigente no tiene suficientemente en cuenta sus características y que, por el momento, no dispone de tecnologías maduras que permitan sustituir el gas por otras fuentes energéticas en sus principales procesos industriales. Esta situación, según la industria, penaliza de forma considerable al azulejo, al reducir sus derechos gratuitos de emisión en un 34% y poner en riesgo su competitividad.
El planteamiento aprobado por la Comisión de Medio Ambiente reconoce que el valor de referencia de los combustibles, que incluye a la industria azulejera, "puede no reflejar adecuadamente las características y el rendimiento en materia de emisiones de determinados sectores industriales".
Por ello, propone "la creación de subvalores de referencia específicos por sector". En concreto, establece que, cuando "existan discrepancias significativas y debidamente documentadas, deberán fijarse valores específicos para garantizar que la asignación gratuita de derechos de emisión refleje el rendimiento de las subinstalaciones más eficientes dentro de grupos de comparación homogéneos".
La enmienda también insta a revisar la metodología utilizada para calcular las asignaciones gratuitas. El texto señala que el 10% de las instalaciones más eficientes no siempre constituye una muestra suficientemente representativa del sector o subsector correspondiente. En consecuencia, plantea que se tengan en cuenta factores como las tecnologías empleadas, la naturaleza y la escala de la actividad, la proporción de la producción cubierta y el número de instalaciones y subinstalaciones consideradas para establecer los valores de referencia.
Por último, la propuesta reclama que los cambios puedan aplicarse durante el periodo 2026-2030. Para ello, señala que la Comisión Europea debe establecer cuanto antes los valores actualizados de los parámetros específicos mediante actos de ejecución, de modo que puedan utilizarse durante ese mismo periodo.
La evolución de la propuesta será determinante para el sector cerámico, que busca un sistema de asignación de derechos de emisión más ajustado a las características de sus procesos productivos y que contribuya a preservar su competitividad en el mercado europeo e internacional.
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