Hace poco se cumplió un año (23 junio 2023) desde que nos convocaste a las urnas, para unas nuevas elecciones generales, en las que aunque no conseguiste ser el partido más votado –el escrutinio , recordemos fue, 137 escaños PP; 121 PSOE; 33 VOX; 31 SUMAR;7 JUNT X CAT; 7 ERC; 6 BILDU; 5 PNV; 1 UPN; 1 C. CANARIA Y 1 BNG– fruto de un cóctel multicolor de sensibilidades, en base a cesiones, promesas y pactos y plenamente democráticos, conseguiste con 179 votos a favor y 171 en contra, ser nombrado presidente de la actual XV Legislatura. Muy cerca queda en la memoria la XIII Legislatura (21/05/2019) en donde, tras la moción de censura contra Rajoy con 85 diputados, gobernaste en minoría y aun consecuentemente haciendo un uso abusivo de los Reales Decretos Ley, a los nueve meses tuviste que convocar nuevas elecciones. Hace apenas poco más de cuatro años iniciaste, tras no lograr la mayoría absoluta pero con la ayuda de Podemos e Izquierda Unida, la XIV Legislatura (03/12/2019) hasta el pasado agosto de 2023.

Como representante de un colectivo empresarial dedicado a la ejecución mayoritariamente de obra promovida por las Administraciones Públicas (tanto de Infraestructuras como Edificación /Equipamientos Culturales, Sanitarios, Sociales y de Movilidad Sostenible), no pretendo invadir parcelas políticas, y menos tomar partido por una u otra opción, salvo que nuestros representantes públicos como con frecuencia viene ocurriendo en el Gobierno Central, con sus acciones, omisiones, imposiciones y credos, invadan y delimiten y cercenen la expansión de nuestra actividad económica, creadora de riqueza, empleo y bienestar y , consecuentemente como es el caso, condenen a los valencianos de nuestra Comunidad, del Senia al Segura, a ser ciudadanos de tercera clase de la Liga Autonómica española, y ello a pesar de merecer por nuestra singularidad histórica, cultura, señas de identidad propias, peso de PIB, población, industria, agricultura, capacidad exportadora, etc., estar en primera división.

Finalizadas las XII, XIV y el primer año de la XV Legislatura, el abandono hacia nuestra Comunidad está siendo manifiesto. La objetividad de los números invalida desafortunadamente tantas y tantas promesas y declaraciones falaces y engañosas de tu Ejecutivo. Como dijo Abraham Lincoln, puedes engañar a todo el mundo algún tiempo, puedes engañar a algunos todo el tiempo... Pero, añado yo, ¡no puedes engañar a todos los valencianos todo el tiempo!

Permitidme que me apropie del título del discurso de Cicerón ante el Senado, dirigido a Catilina, para aplicarlo al presidente del Gobierno: Quo usque tandem abutere, Sánchez, patientia nostra? (hasta cuando, Sánchez, piensas seguir abusando de nuestra paciencia?). Quizás con tu actitud propicies en nuestra Comunitat, tensiones nacionalistas como existen en Cataluña y el País Vasco, máxime cuando antes estas actitudes desafiantes, cedes en soberanía fiscal, concedes condonación de deuda y les ofreces grandes inversiones en detrimento y menoscabo del resto de CCAA.

Cumplido igualmente, apenas hace un año (17 julio 2023) de la toma de posesión del presidente Carlos Mazón, en donde tras un breve discurso, jura y lealtad al Estatuto de Autonomía, a la Constitución y al Rey, anunció las líneas maestras de su XI Legislatura, muy volcada en mantener los gastos asociados a las atenciones sociales; una reducción de las consellerias (finalmente quedaron en nueve, tras la salida de la Generalitat Valenciana de Vox); una eliminación de duplicidades en Entes Públicos, Fundaciones, Agencias y Observatorios varios –que todavía no se han materializado–; una bajada de impuestos con eliminación del de Sucesiones, y una reconsideración sobre el Patrimonio… y anunció, por el contrario –y permíteme, presidente, desacertadamente–, un importante recorte de inversiones.

Tras los preceptivos debates en Les Corts, los presupuestos para el 2024, aprobados el 20/12/2023, alcanzaron 29.732.195.300 € cifra que junto a los Organismos Autónomos, Entes de Derecho Público y Sociedades Mercantiles, Consorcios y Fundaciones, da un Presupuesto Consolidado, total 31.521.907.930 €. Transcurrido ya el primer año de Legislatura de la Generalitat, es oportuno incidir sobre varias singularidades que ya están marcando una "hoja de ruta".

Tras la Consellería de Sanidad que cuenta con el mayor presupuesto, de 8.258.826.000 €, a la que le sigue Cultura, Educación, Universidades y Empleo con 6.787.682.930 €, se nos cuela una ya vieja conocida Consellería nº 10 que sin funcionarios asignados, da soporte al Servicio de la Deuda, y asciende a 7.948.729.700 €, un  20% superior a lo previsto en el 2023. A finales de marzo 2024, según informe de la AIReF, éramos la región más endeudada, debíamos 57.676 millones de euros, un 42% del PIB. Cada Valenciano, aparte de la p.p. deuda de la Administración Central española, debemos otros 10.842 €/ habitante.

La Comunitat Valenciana sigue consecuentemente a la cola de financiación por habitante, según Ministerio de Hacienda AIReF y el Ivie, en el año 2022 cada valenciano recibimos del Gobierno de Sanchez & Montero 2.691 €/cápita, frente a una media de las CC. AA del régimen común de 2.934 €/cápita y, por ejemplo, Baleares 3.332 €/cápita o Cataluña 2.977 €/cápita. Ello no obstante, el independentismo catalán, así pactó ERC con Pedro Sánchez, como parte del pago a su investidura, ha de recibir una financiación singular para restituir su maltrato fiscal… Algo tendremos que decir los valencianos (¿?). Igualmente la renta per cápita en la Comunitat alcanza 26.049 €/habitante frente a la media española de 29.704 €, los 34.729 € de Cataluña o 38.435€ de un madrileño.

Cabe citar al respecto que el pasado lunes 15 de julio, tuvo lugar en Madrid la reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) a donde acudió nuestra Consellera de Hacienda, Economía y Administración Pública, Ruth Merino. En ella la Vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, Maria Jesús Montero comunicó a las CCAA que recibirán del Estado en 2025 en concepto de entregas a cuenta 147.412 Millones de euros que supone un 9,5% más con respecto al 2024. Igualmente les comunicó el objetivo del déficit, que volverán a flexibilizarse para que cuenten con mayor margen fiscal, situándolo en el 2,5% del PIB en 2025, frente al 2,7% que contemplaba el Programa de Estabilidad 2024-2026. Nuevamente hizo hincapié en la predisposición del Gobierno para negociar una reforma del sistema de financiación autonómica urgente desde 2009 y mantuvo nuevamente el compromiso de asumir una parte de la deuda que las CCAA generaron durante la crisis financiera. Medida que mejorará las cuentas públicas de todas las CCAA del régimen común… ¡Parole, parole, parole!

La reunión acabó, tal como se inició…sin tratar la singularidad e infrafinanciación que sufre la Comunidad Valenciana y que previamente a la reunión por escrito la Consellera Ruth  le había recordado:

-Estamos de 8 a 10 puntos por debajo de la media de financiación de la totalidad de las CC. AA del régimen común.

-Debe condonársenos la deuda por la infrafinanciación que supone hasta un 80% de nuestra Deuda total. Estamos hablando de unos 43.000 millones de euros.

-Como hemos plasmado en nuestros Presupuestos Autonómicos, la Deuda, si fuera una Consellería (la nº10) nos supone un coste de 7.948 M€.

Aparte de los pagos de la amortización y reposición de la deuda, para poder seguir dando servicio a los valencianos, los intereses que pagaremos en 2024, supondrán unos 900 millones de euros…que se han más que duplicado entre 2023 y 2024 y la tendencia es a seguir subiendo. En el 2025 de no mejorar nuestra financiación pueden alcanzar los 1.000 y pico millones.

Tenemos que remontarnos al año 2013 cuando el entonces President, el Molt Hble. Alberto Fabra, encargó a la Comisión de Economía del Alto Consejo Consultivo de la Comunidad Valenciana un excepcional:

-Informe sobre la Deuda, Déficit y Financiación de la Comunidad Valenciana. Propuesta de Bases para un nuevo sistema de financiación autonómica.

-El informe/ libro/ documento fue redactado por los eminente catedráticos José Barea Tejero, Jaime Lamo de Espinosa, Pedro Schwartz Girón, Ramón Tamames Gómez y Juan Valverde Fuentes.

Presidente: Jaime Lamo de Espinosa

Relator: Ramón Tamames

En este excelente estudio económico (90 páginas) “ de obligada lectura”, me permito entresacar esta conclusión/obviedad.

“Dado que en todas las CC. AA del régimen común, el gasto en sanidad, educación y prestaciones sociales es predominante (75-90% del gasto total) y dada la estrecha correlación entre tal gasto y la población, la variable “población ajustada” debe ser la variable de reparto esencial. Pr ello para evitar situaciones de desamparo en los servicios básicos y poder garantizar el principio de igualdad, los Servicios Públicos Esenciales (Sanidad, Educación y Bienestar Social) deben estar satisfechos en igualdad de condiciones para las CC. AA de forma que en las liquidaciones definitivas No exista un margen superior al +/- 2% de financiación per cápita entre las mejor y peor financiadas.

En resumen y volviendo a las peticiones anticipadas por el Presidente Mazón & Consellera Ruth al Gobierno Sánchez & Montero, y que tras la reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera del pasado lunes 15 de julio, ni siguiera se trataron, me hace recordar aquellas estrofas del último terceto del Soneto de Cervantes ante la grandiosidad del túmulo del Rey Felipe II en la Catedral de Sevilla… Esto oyó o leyó María Jesús Montero y dijo “Es cierto cuanto dice voacé sor soldado (señora Ruth Merino) y el que dijere lo contrario miente”. Y luego, incontinente (impasible y jactanciosa) caló el chapeo, requirió la espada, miró al soslayo, fuese y no hubo nada.

Ante tal fracaso anunciado y desafortunadamente previsto, y maltrato intolerable en lo financiero, llevo a que la Consellera de Hacienda, Ruth Merino (tras el Consell celebrado en la Albufera el 5 de junio)  (sic) manifestara que porcentaje de ejecución presupuestaria del Consell es pírrico, la deuda nos desborda y la liquidez de la Generalitat desciende a niveles subterráneos. El responsable de este panorama que borda el apocalipsis – según palabras de la Consellera – es el Gobierno Central, que persiste en una Infrafinanciación a la Comunidad Valenciana, y al modo poco ortodoxo que gestionaba el anterior Gobierno del Botánica las finanzas públicas. La cuenta 143, que es la que recoge a los “acreedores por operaciones pendientes de aplicar a los presupuestos Alcanzaba a 2 de julio 2024 los 2.500 millones de euros.

Esta situación tan complicada, incluso está afectando hasta a los Centros de Menores Tutelados de la Comunitat Valenciana. Algunos de ellos, llevan sin cobrar ni una sola factura desde hace más de un año. Son centros y situaciones heredadas del anterior Consell del Botánic, pero piden que el actual departamento de Servicios Sociales que dirige Susana Camarero les dé una solución cuanto antes más allá de la crítica a la gestión previa.

La propia Camarero detalló recientemente en Les Corts que, cuando empezó la Legislatura, la deuda con los Centros de servicios sociales (en los que se encuentra, por ejemplo los de menores, mayores o personas con discapacidad) era superior a los 100 millones de euros.

Más allá de realizar los pagos correspondientes - que no llegan – señaló que el objetivo de su departamento era ir sacando nuevas licitaciones poco a poco.  Precisamente es lo que reclaman los propios centros y los sindicatos que se han ido reuniendo con la Consellería. Pero creen que a corto plazo no llegarán, motivo por el que piden ya un compromiso de tiempos y de tenerlo en cuenta para los Presupuestos de 2025, que en estas fechas comienzan a hilvanarse.

Fruto de esta insuficiente financiación por parte del Gobierno Central y desdén hacia nuestra Comunitat que si bien comenzó “ allá en la lejanía” con la vía autonómica del 143 y del 151…vemos que nos lleva al “victimismo nativo” que como marca propia, choca con nuestro “menifotisme Genético”…pero ante tamaño endeudamiento hasta las cejas e infrafinanciación hasta las glándulas pituitarias (permítaseme la licencia)… es momento de ACTUAR YA… ME DUELE VALENCIA!!

Si volvemos a nuestros Presupuestos Autonómicos 2024, y consecuencia de lo anterior, vemos como la Consellería de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio, prioritariamente inversora con sus 633.552.380 € de presupuesto, es la más perjudicada. Sus recursos son un -33’9% menores frente al 2023. Como empresarios y motores de la economía y empleo, valoramos muy negativamente que las inversiones reales del Sector Público, con 1.228,615 M€ disminuyen -35% frente al 2023 y las Transferencia de Capital igualmente han caído -7’7%. Esta reducción desmesurada de inversión productiva en Infraestructura ya es muy preocupante. Las Licitaciones tanto de Obra Civil como de Edificación (sanitaria, educativa, habitacional, etc.) en el periodo enero a mayo 2024 licitadas por la Generalitat han alcanzado, tan solo 143,491 € que suponen un -79’01 % sobre los 683,740 M€ licitados en el mismo periodo del 2023

El empresario acreedor de la Generalitat Valenciana, el contratista de obra pública generadora de actividad, empleo, activador de Pymes/Subcontratistas y proveedores etc. COMPRENDE en parte la situación financiera de la Comunitat, más también EXIGE soluciones “imaginativas” al Gobierno actual del PP en quien ha depositado “su confianza, voto y timón” de la Generalitat Valenciana, Diputaciones y Capitales de Provincia.

Ante esta situación, desde el Sector Empresarial ¡Clamamos! Por acudir a la Licitación/Concesional Colaborativa, para cometer las Infraestructuras de transportes ferroviarias/tranviarias (FGV) como las Infraestructuras de Depuración y Reutilización incluyendo su uso en la Agricultura y aportaciones a la Albufera. (implantar los 44 sistemas terciarios actuales a las 487 EDARs dependientes de la EPSAR…(dotarlas de energía fotovoltaica, por su menor coste para la agricultura)…y sobre todo para Infraestructuras Sociales (Sanitarias – ampliación/nuevos hospitales; Bienestar Social; Dependencia y Enfermedades raras/ psíquicas, etc.) Proyecto y Construcción, explotación colaborativa/mixto/
Concesional, licitado con Eficacia, Transparencia, Concurrencia, Publicidad y Control de Cumplimiento a lo largo de todo el proceso.

Para finalizar y puesto que estamos infrafinanciados, deberían ser las INVERSIONES de la Administración Central (AGE) en la Comunidad Valenciana, un incentivo obligado para activar nuestra economía.

Desconozco si nuestros ciudadanos y clase política, son conocedores de la Modificación del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana aprobada por el Pleno de les Corts  09/03/2019 y recogida en la Ley Orgánica 3/2019 de 12 de marzo (DOGV nº 8505 y BOE nº 62 de 13 de marzo 2019) que mandata:

La Generalitad participará de las decisiones sobre Inversión del Estado en la Comunidad Valenciana, que será equivalente, para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Articulo 138 de la Constitución al peso de la población de la Comunidad Valenciana sobre el Conjunto del Estado por un periodo de 7 años mínimo. Con esta finalidad se constituirá una Comisión integrada por la Administración Estatal (AG)Autonómica (GV y Local).

Preguntamos tanto a Les Corts Valencianes – y a la totalidad de sus partidos políticos – representantes todos ellos del pueblo valenciano, como al Presidente del Consell, Carlos Mazón y la totalidad del Gobierno de la Generalitat ¿Por qué no exigimos – con determinación y unanimidad – al Gobierno Central lo que corresponde?

Ante este mandato Estatutario y Ley Orgánica, la realidad es muy, pero que muy distinta.

Según la IGAE Intervención General de la Administración del Estado la ejecución presupuestaria del MITMS que dirige Oscar Puente, durante el año 2023 y en lo referente a la Comunidad Valenciana alcanzó tan sólo el 56’45 % de lo presupuestado.

El cuadro adjunto es muy significativo sobre Ejecución Presupuestaria en Infraestructuras 2023

Murcia217,9 %Extremadura96,86%

Madrid211,92 %Canarias78,82 %

La Rioja133,72 %País Vasco65,08 %

Baleares126,4 %Asturias64,32%

C. La Mancha115,54 %Cantabria63,36 %

C, León105,16 %Andalucía60,6 %

Aragón103,28 %(*) C. Valenciana56,45% (referido a 1.236 M€ presupuestado

Galicia 99,43 %y tan solo 702 M€ ejecutados)

Navarra98,69%Cataluña45,17

1.002 M€ (Sector Público Administrativo, Sector Público Empresarial y Fundacional

ADIF, AENA, Puertos del Estado etc.) ejecutó 484 M€ (48,3%)

(*) 1.236 M€

234 M€ … (AGE y Organismos Autónomos), ejecutó 218 M€ (93,16 %)

La ineficacia, ineficiencia de la Administración Central en cuanto a cumplimiento de Objetivos (diferencia entre lo Presupuestado anualmente y lo verdaderamente invertido y ejecutado sería intolerable en cualquier empresa y/o organización privada… la llevaría a la desaparición o quiebra. ¿pero qué digo? … Esa es la situación de nuestra Administración Central!!  Y quizás también nuestro Gobierno autonómico, clase política y sociedad civil DEBERÍAMOS ser más contundentes en nuestras auditorías y exigencias…y porqué no (¿?) manifestaciones públicas y pacíficas.

Por último.

A través de la Metodología SAM  (Social Acounting Matrix) o matices de Contabilidad Social, que son una evolución que, tablas Leontief de la Contabilidad Nacional . Hemos cuantificado la contribución de la obra civil en términos de PIB, puestos de trabajo a tiempo completo (PTTC) y recaudación fiscal en España.

Cada millón de € invertidos en obra civil, genera 780.571 € en PIB de forma directa, indirecta e inducida.

Genera en la economía española 11,60 empleos a tiempo completo (ETC) directo, y además genera casi 3 empleos a tiempo completo en el conjunto de la economía.

Y la contribución total de la Obra Civil a la recaudación fiscal, por cada millón de euros en inversión se recaudan 263.366 € en el conjunto de la economía (Suma de Cotizaciones a la Seguridad Social  CSS); IRPF; Impuesto de Sociedades  (IS) e Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras  (ICIO)

Valencia 26 de julio 2024