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un problema matemático puede cambiar el adjudicatario definitivo

El Tribunal de Recursos Contractuales tumba la adjudicación de la gestión publicitaria en València

14/02/2020 - 

VALÈNCIA. El Tribunal de Recursos Contractuales ha anulado la adjudicación del servicio de gestión publicitaria del Ayuntamiento de València. Como había publicado este diario, la licitación se la había llevado la compañía Havas Media Group, al resultar la licitadora con mayor puntuación. Sin embargo, el contrato ha acabado en el mencionado tribunal, dependiente del Ministerio de Hacienda, tras un recurso de una de las licitadoras que no habían resultado adjudicatarias, Zenith BR Media.

Así, la firma acudió al tribunal por uno de los apartados de los pliegos de la licitación, referente a la gestión de las redes sociales del consistorio. Las empresas que concurrían debían presentar en la propuesta qué comisión se llevarían por este servicio en concreto. La que menor comisión propusiera, mayor puntuación obtendría.

Sin embargo, la aplicación de la fórmula mediante la cual se transformaba la comisión propuesta en puntos presentaba algunos problemas matemáticos: aquellas empresas con una comisión del 0% -es decir, que no cobrarían por este servicio-, no podían obtener puntuación porque en la aplicación estricta del cálculo, existía una división entre cero, una operación que no tiene solución.

Además, los recurrentes subrayaban que aquellas empresas con una comisión mayor a cero -que sí cobrarían por este servicio-, obtenían directamente cero puntos, sin aplicarse ninguna escala de gradación, también debido a la fórmula matemática. Y con estos mimbres, Zenith BR Media solicitaba ante el tribunal que se excluyeran las propuestas con un 0% de comisión, dado que éstas no permitían "valorar proporcionalmente el resto de las ofertas presentadas y no tendría lógica, porque supondría realizar un trabajo gratuitamente".

Por otro lado, si esto no se atendía, Zenith BR Media pedía anular la adjudicación y volver a puntuar este apartado, dando la mínima puntuación a este tipo de propuestas porque la fórmula impedía respetar la proporcionalidad con el resto de ofertas. Y es que, tanto aquellas firmas que habían presentado una comisión del 0,01% como aquellas que ofertaron un 9,75% obtuvieron la misma puntuación: cero.

Concluye el Tribunal de Recursos Contractuales que una comisión del 0% es una 'no-comisión-, por lo que no debería aplicársele la fórmula de los pliego al no cumplir con las condiciones, que es presentar una comisión concreta. Así, las mejores ofertas presentadas serían las de Zenith BR Media y otra firma, Irismedia, que habían ofertado un 0,01%, y deberían ser estas las que obtendrían la mejor puntuación, aplicando así una escala de valores proporcionales al resto de ofertas.

Puede cambiar el adjudicatario definitivo

El Tribunal, finalmente, ha tomado la decisión de anular la adjudicación y que el Ayuntamiento de València vuelva a valorar este apartado, teniendo en cuenta las anteriores consideraciones. Fuentes municipales consultadas por Valencia Plaza han asegurado que acatarán la resolución del mencionado organismo, lo que en la práctica podría dar un vuelco en el adjudicatario definitivo.

La firma que inicialmente se había llevado el contrato, Havas, había obtenido 91,31 puntos sin tener en cuenta las redes sociales, y había obtenido los 5 puntos -el máximo- por el apartado de redes sociales, resultando 96,31 puntos la valoración final. Y Zenith BR Media, por su parte, sin tener en cuenta el apartado puesto en cuestión, era la firma mejor situada con 95 puntos.

En redes sociales, por contra, y tras aplicar la fórmula matemática de forma incorrecta, había obtenido 0 puntos, con lo que, a la postre, se quedaba segunda en el ranking. Con el cambio de criterio, y siendo Zenith BR Media una de las dos mejores ofertas en redes sociales, con toda probabilidad acabará adelantando a Havas y llevándose el contrato.

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