Mes 'negro' en la obra pública: la Generalitat solo licitó 3 millones en noviembre 

VALÈNCIA. El mes de noviembre de 2023 fue el de menor cuantía en la licitación de obra pública de la Generalitat Valennciana. Así lo recoge el informe de la patronal del sector, Seopan, en su análisis sobre contrataciones del undécimo mes de año. En concreto, la cifra de obras sacada a contratación fue de 3.040.000 euros, la menor de todas las autonomías en ese mes (superada por La Rioja y Cantabria), y la menor de la propia Generalitat en su serie mensual de este año. Hasta el 30 de noviembre, la Generalitat lleva licitados 868,3 millones de euros en obra pública.

Expertos en el sector consideran este bajonazo como algo normal y habitual, sobre todo, después de un cambio de gobierno, como sucedió en la Generalitat, en mayo de 2023. El Ejecutivo saliente trata de agilizar obras y las saca a licitación según se acerca la cita electoral; es decir, hasta mayo. También se agilizan proyectos que acaban adjudicándose los meses posteriores, julio, septiembre y octubre. 

Los meses de mayor actividad contractual en la Generalitat fueron marzo, abril y mayo con 316.408.000 euros; 161.096.000 y 127.056.000, respectivamente. En julio hubo otro repunte, 118.715.000 euros. En el resto de meses, la cifra ya fue más estable: 43 millones de euros, en enero; y 34 millones, en febrero; y 36,7 millones en octubre. Junio (quizás por ser el cambio de carteras) y agosto (por ser un mes casi inahátil en la administración) fueron los meses de menor actividad, con 6,5 millones y 6,9, respectivamente. Le siguió septiembre con 13,9 hasta llegar a noviembre, donde se ha tocado fondo con algo más de tres millones de euros. Falta por ver con qué tendencia acaba el 2023.

Las estadísticas de Seopan sí que dibujan un mejor paisaje si se analiza la variación interanual de enero a noviembre, pues el nivel de actividad de licitación creció casi un 20% de 2022 a 2023. En concreto, la Generalitat licitó 734,6 millones de obras de enero a noviembre de 2022 frente a los 868,3 millones del mismo periodo de 2023. La cifra mejora todavía más si se contempla -como recoge Seopan- los 12 meses,  desde diciembre de 2022 hasta noviembre del 23, y se sitúa en 943 millones, un 3,4% más que el mismo periodo del año anterior.

Si se suma a todas las administraciones; es decir, la central, autonómica y local/provincial, la obra licitada asciende a 2.356.705.000 euros en la Comunitat Valenciana, un 13% menos que de enero a noviembre de 2022. 

Las confederaciones hidrográficas crecen en contratación

El informe de Seopan también analiza las licitaciones de obras de la Administración General del Estado y sus diferentes instituciones, así como su impacto en las comunidades autonómas. Así, entre las confederaciones hidrográficas y sociedades públicas del agua, destaca el crecimiento de las inversiones de la confederación del Júcar, que abarca todo el territorio de la Comunitat, que creció un 35%; pasó de invertir 2,6 millones en 2022 a 3,5 millones en 2023. El crecimiento más grande se da en la confederación del Segura, que abarca la Comunitat y Murcia y otras regiones limítrofes. La CHS ha licitado obras por 15 millones hasta noviembre de 2023 frente a los 5 millones de 2022. 

En el caso de la Mancomunidad de Caudales del Taibilla, que también presta servicios a municipios de la provincia de Alicante, ha pasado de licitar proyectos por 27, 5 millones en 2022 a 48,9 millones en 2023, un incremento del 77%. De Acuamed no consta licitación alguna en el análisis de Seopan. De todas esas inversiones en confederaciones y empresas públicas, la Comunitat recibió 25 millones de euros en obras en ejecución. 

La licitación se modera a nivel estatal

La licitación de obra pública en España alcanzó los 25.310 millones de euros en los once primeros meses del año, un 1,9% más que en el mismo período de 2022, según datos de la Asociación de Empresas Constructoras y Concesionarias de Infraestructuras. Este nuevo dato supone una significativa moderación en el ritmo de crecimiento desde el 6,1% que avanzó la licitación pública en todo el país de media hasta octubre.

La caída se debe a la licitación registrada en las comunidades autónomas, que cayó un 18,9%, hasta los 6.970 millones de euros; así como en los ayuntamientos, que retrocedieron un 6,5%, hasta los 8.950 millones de euros.

Por el contrario, la administración general del Estado creció un 40,7%, hasta los 9.390 millones de euros, aupada sobre todo por el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, que incrementó sus inversiones en un 42,2%, hasta los 6.900 millones de euros.

Dentro de la cartera de Óscar Puente, la Dirección General de Carreteras creció un 80%, hasta los 1.551 millones de euros, y la Sociedad Estatal de Infraestructuras del Transporte Terrestre (Seitt) disparó un 2.745% su partida hasta los 148 millones.

Por su parte, Aena incrementó su presupuesto en un 62% (526 millones), Adif en un 31% (5.000 millones de euros) y las autoridades portuarias en un 21% (634 millones).

En el Ministerio de Transición Ecológica y Reto Demográfico, el importe licitado cayó un 28,4% en los once primeros meses del año, hasta los 613 millones de euros, retrocedieron la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar un 76,6%, las Sociedades Estatales de Agua un 30,4% y la Dirección General del Agua otro 8,5%.

En el resto de ministerios, se duplicó la actividad licitadora, con 1.876 millones de euros destinados a este fin entre enero y noviembre.