VALÈNCIA. Este viernes tendrá lugar una reunión decisiva —y quizá histórica— del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) donde se abordará la propuesta de reforma del sistema de financiación autonómica presentada por el Gobierno de España y, más concretamente, por el Ministerio de Hacienda que encabeza el valenciano Arcadi España.
Un nuevo modelo sobre el que el Consell liderado por Juanfran Pérez Llorca tiene mucho que decir y sobre el que ha presentado alegaciones, según confirman fuentes de la Generalitat.
El encuentro vendrá precedido de la tradicional reunión previa del comité técnico, donde probablemente empiecen a aclararse las posiciones de las diferentes autonomías de cara a la relevante cita. Un momento en el que las comunidades gobernadas por el PP, que hasta ahora se han cerrado en banda a respaldar el nuevo modelo, tendrán que mostrar sus cartas.
La reforma del sistema de financiación lleva atascada desde la caducidad del actual modelo en 2014. La Comunitat Valenciana y la Región de Murcia son las autonomías más perjudicadas en un reparto que les sitúa a la cola de toda España; una circunstancia que ha provocado un fuerte incremento de la deuda de la Generalitat en los últimos años, deuda que en la actualidad se sitúa en torno a los 65.000 millones de euros.
Es por ello que, desde hace más de una década, los sucesivos gobiernos valencianos —tanto del PP como del PSPV—, han reclamado la remodelación del sistema. Pese a que estos mismos partidos han sido inquilinos de la Moncloa en este tiempo, hasta el presente ejercicio no se había llegado a presentar una propuesta completa y final de un nuevo sistema: lo hizo en enero la entonces ministra de Hacienda, María Jesús Montero, cuyo testigo fue recogido por Arcadi España cuando accedió al ministerio en marzo.
El nuevo modelo
El nuevo modelo presentado por Montero no tuvo una buena acogida en el CPFF celebrado en enero. Todas las autonomías del PP se cerraron en banda a negociarlo y también algunas regiones gobernadas por los socialistas, como Castilla-La Mancha y Asturias, mostraron su rechazo. Uno de los principales motivos, más allá del contenido de la propuesta, fue que un día antes Pedro Sánchez se había reunido en la Moncloa con el líder de ERC, Oriol Junqueras, a quien presentó la propuesta antes que nadie para escenificar que era una concesión al partido que había hecho presidente de la Generalitat de Cataluña a Salvador Illa (PSC), además de ser decisivo en el Congreso. Para sorpresa de nadie, además, la propuesta beneficiaba de manera muy evidente a Cataluña.
Este guiño se convirtió en la principal argumento para que el PP de Alberto Núñez Feijóo rechazara en bloque la nueva propuesta sin siquiera sentarse a negociar, tal y como se comprobó en la Conferencia de Zaragoza convocada por los populares poco después.
El valenciano Pérez Llorca se alineó con el discurso de la dirección nacional, pese a que el modelo impulsado por el Gobierno de España también era muy favorable para la Comunitat Valenciana, comparado con el actual, ya que le dotaría en 2027 de 3.669 millones de euros más que si no se reforma.
A lo largo de estos meses, el pulso del relato político se ha mantenido en ese punto: el ministro de Hacienda, Arcadi España, ha insistido a las autonomías gobernadas por el PP —y en especial a la valenciana— para que se sienten a negociar, mientras que los populares han exigido que se reinicie el proceso y se diseñe un modelo en el seno del CPFF con todas las regiones presentes, al considerar que la nueva propuesta es un traje a medida para Cataluña.
Con estos mimbres, se llegó al mes de julio donde estaba prevista la reunión decisiva del CPFF. No obstante, el comité técnico previo celebrado el 14 de julio, las autonomías gobernadas por el PP protestaron por la falta de información y documentación, además del escaso margen de tiempo para estudiar en profundidad la propuesta.
Así, a pocos días de la celebración del CPFF, prevista para el 28 de julio, y tras el golpe de efecto al lograr el apoyo de Canarias, el ministro Arcadi España accedió a la petición de estas regiones y pospuso la reunión al 4 de septiembre, con el compromiso de hacer llegar la documentación requerida y otorgando margen para su estudio.
- Pérez Llorca y Arcadi España, en la reunión mantenida en junio. Foto: EP/ROBER SOLSONA
Una promesa que, según fuentes del Gobierno valenciano, se ha cumplido. En estas semanas, el ministerio ha concedido toda la documentación detallada solicitada por el Consell, necesaria para realizar las valoraciones técnicas requeridas para el estudio del siempre complejo sistema de financiación.
Alegaciones
Más aún, desde el Ejecutivo de Pérez Llorca se han remitido diversas alegaciones para que se apliquen en el nuevo modelo y cuya aceptación todavía está pendiente por parte del ministerio. La respuesta del departamento que dirige Arcadi España podría llegar este jueves en la reunión del Comité Técnico previa al CPFF del viernes.
De esta manera, y pese a la negativa pública a la negociación que se ha venido realizando por parte del Consell en los últimos meses, algo que le ha costado reproches por parte de los agentes sociales, además de por el PSPV, finalmente sí se ha producido un intercambio de documentos técnicos que proponen "mejoras" a la propuesta ministerial. Y, por tanto, una negociación al menos a esta escala.
Según ha podido saber este periódico, entre las correcciones solicitadas hay algunas técnicas o de pequeño impacto en el reparto pero alguna de calado que no es probable que sea aceptada.
- Eusebio Monzó (secretario autonómico de Hacienda) y José Antonio Rovira (conseller), en un CPFF.
- Foto: GVA
Está por ver si esto deriva en algún cambio de postura de cara al CPFF del viernes. A priori, la línea política mantenida por la dirección nacional del PP se dirige al rechazo al modelo —e incluso a la mera negociación— por parte de las autonomías que gobierna, aunque algunas como la valenciana sí se hayan esforzado en presentar alegaciones para introducir mejoras que beneficien a su territorio.
Una estrategia que supondrá para el Consell de Pérez Llorca un escudo frente a la acusación de que no ha querido negociar un modelo que, según datos del Ministerio, supondría para la Comunitat Valenciana 3.669 millones de euros más ya en 2027.
Podría aprobarse el viernes en el CPFF
En cualquier caso, cabe recordar que el Gobierno de España dispone del 50% de los votos en el CPFF, lo que junto al apoyo de Cataluña y de Canarias —gobernada por Coalición Canaria y, precisamente, el PP— le daría el respaldo suficiente para sacar adelante al nuevo modelo y ponerlo, previa aprobación por el Consejo de Ministros del proyecto de ley orgánica, rumbo al Congreso.
Es decir, que el previsible rechazo de las CCAA, en su mayoría gobernadas por el PP pero también en algunos casos por los socialistas, como Castilla-La Mancha y Asturias, no evitaría que el proyecto llegara al Congreso, como ya ocurrió con la quita de la deuda, proyecto de ley cuya tramitación apenas ha avanzado en la Cámara Baja.
