VALÈNCIA. La salida de Juan Manuel Badenas del gobierno de València y la baja de Cecilia Herrero de Vox -y previsiblemente también del ejecutivo local- han dibujado un nuevo escenario en el Ayuntamiento de la capital del Turia. Más allá de el nuevo balance de mayorías en el consistorio, y del equilibrismo que deberá hacer María José Catalá para seguir aprobando sus iniciativas de gobierno, se abre un nuevo paradigma en el Ayuntamiento, el paso de Badenas y Herrero a la condición de concejales no adscritos. 

Al no formar parte del grupo municipal de Vox -y mientras no renuncien al acta- Badenas y Herrero, tal y como prevé el reglamento, pasarán a ser considerados concejales sin adscripción. Esta condición supone algunos cambios respecto a sus derechos como ediles de un grupo municipal. 

Para empezar, los concejales no adscritos no pueden constituir un grupo y por lo tanto, carecen de portavoz. Es decir, que los concejales sin adscripción actúan de manera independiente, no existe la figura de grupo mixto como sí la hay en otros parlamentos.

No podrán cobrar más 

Debido al pacto antitransfuguismo, los concejales no adscritos no pueden percibir una retribución mayor a la que les correspondía cuando formaban parte de su grupo. En este sentido, existe jurisprudencia del Tribunal Constitucional que ha avalado en varias sentencias la necesidad de limitar los derechos de los concejales no adscritos para evitar que el transfuguismo se convierta en una estrategia política. Precisamente el artículo 32.3 del Reglamento Orgánico del Pleno del Ayuntamiento de València recoge este principio al establecer que los concejales no adscritos no podrán percibir asignaciones económicas fijas ni variables destinadas a los grupos municipales.

Intervenciones en el pleno 

Al no contar con portavoz, si Badenas o Herrero quieren participar en los debates del pleno, su tiempo de intervención lo determinará la alcaldesa. Sin embargo, el reglamento dicta que la duración de su intervención deberá ser proporcional pero nunca superior a la de un grupo municipal ni inferior a un minuto.

Respecto a si tienen derecho a personal de confianza como asesores o a medios materiales como un despacho, el reglamento no es tan claro y se presta a la interpretación, señala que podrán tener los medios “imprescindibles para el cumplimiento de sus funciones corporativas”. Siempre y cuando esos medios no superen, claro está, a los que tenían cuando formaban parte del grupo municipal.

• Grupo Municipal de Vox en el Ayuntamiento -
• Foto: EP/JORGE GIL

Uno de los principales cambios se podría dar en la composición de las comisiones plenarias. Y es que los ediles no adscritos tienen derecho a incorporarse, con voz y voto, a las comisiones informativas que deseen. Para ello, tendrían que remitir un escrito a Alcaldía, solicitando la incorporación a aquellas comisiones de las que quieran formar parte. 

Aquí es donde vendría uno de los escollos y es que si Badenas y Herrero piden incorporarse a todas las comisiones, habría que ponderar su voto para que sea proporcional a su representatividad.

Será necesario ponderar su voto en comisiones

Las comisiones del pleno suelen estar compuestas por un número reducido de concejales, pero para mantener la proporcionalidad, el número de concejales de cada grupo en las comisiones se distribuye de forma que refleje su peso en el pleno. Como el Ayuntamiento de València tiene 33 concejales, cada edil representa 1/33 del pleno, si los 2 concejales no adscritos se incorporan y su presencia altera la proporcionalidad, su voto podría ponderarse reduciendo su peso hasta reflejar su representación real (que es el 3,03% del pleno cada uno). En este caso, su voto en las comisiones no equivaldría a 1 voto completo, sino a una fracción ajustada para no descompensar la representación global.

Este hecho ya suscitó polémica en la composición inicial de las comisiones, y llevó al PSPV a interponer un recurso ante el contencioso-administrativo nº 7 de Valencia al considerar que se habían “tergiversado” las mayorías. Tras conocer la salida de Cecilia Herrero y Badenas de Vox, el PSPV ha solicitado que se suspendan las próximas comisiones "para ajustarlas a la pérdida de la mayoría”. El portavoz socialista, Borja Sanjuán ha insistido en que es "una situación que afecta tanto a las comisiones como a los consejos de administración de las empresas y a las entidades dependientes del Ayuntamiento" y ha insistido en reclamar "la convocatoria urgente de un pleno extraordinario para modificar la representación".