VALÈNCIA. El Ayuntamiento de València ha superado en 52,42 millones de euros el límite impuesto por la Regla de Gasto en 2024, según confirma el informe de la Intervención Municipal. La normativa establecía un techo de gasto de 886,5 millones de euros, pero el gasto real alcanzó los 938,9 millones. Esto implica que València superó en un 5,91% el límite para el aumento de gasto en 2024.
La Regla de Gasto, fijada este año en un 2,6%, determina el crecimiento máximo del gasto no financiero respecto al ejercicio anterior. A lo largo de 2024, tanto la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) como la propia intervención municipal ya habían advertido al consistorio del 'Cap i Casal' de este posible incumplimiento en diversos informes. Desde la concejalía de Hacienda y Presupuestos, que dirige María José Ferrer Sansegundo, aseguraban durante el año, tras las advertencias de la AIReF, que el ejecutivo local estaba atento "a los indicadores, mes a mes” aunque instaban a esperar a que se liquidase el presupuesto de 2024. Ahora, San Segundo ha explicado que “el Interventor General es claro en su informe al señalar que la superación del gasto no financiero constituye un hecho coyuntural como efecto de haber aplicado una medida muy positiva para los ciudadanos: la mayor rebaja fiscal de la historia de este Ayuntamiento, lo que obviamente incide en el apartado de ingresos, mientras el gobierno municipal anterior de Compromis y PSOE los subió a todos”
Limitar el crecimiento del gasto
La Regla de Gasto es un mecanismo que limita el crecimiento del gasto de las administraciones públicas para evitar incrementos descontrolados y garantizar la sostenibilidad de las cuentas. Se calcula en función de la evolución del PIB y busca que las administraciones no aumenten su gasto por encima de lo que permite el crecimiento económico. Sin embargo, su incumplimiento es relativamente común en Ayuntamientos y otras entidades, ya sea por aumentos puntuales de gasto, modificaciones presupuestarias o caídas en la recaudación.
El informe de la Intervención Municipal atribuye el incumplimiento de la Regla de Gasto a factores puntuales de 2024, descartando que se trate de un problema estructural en las cuentas municipales. Además, señala que el presupuesto consolidado de 2025 sí cumple con la normativa, lo que sugiere que la desviación se debe a circunstancias excepcionales, como modificaciones presupuestarias o gastos extraordinarios no previstos.
- Plaza del Ayuntamiento -
- Foto: EP/ROBER SOLSONA
Rebaja fiscal
El documento también destaca que el cálculo del gasto permitido en 2024 ya tuvo en cuenta una reducción en la recaudación de impuestos derivada de la rebaja fiscal que aprobó el gobierno de PP y Vox. Cabe recordar que la reforma fiscal aprobada por el gobierno local para 2024 preveía, según las estimaciones municipales, una reducción de la recaudación de unos 60 millones de euros. El informe de intervención sugiere que una parte del problema puede estar relacionada con la reducción en los ingresos, lo que afecta a la base de cálculo del gasto permitido. Y es que cuando un ayuntamiento aprueba "cambios normativos que supongan disminuciones de la recaudación" está obligado a mermar el gasto "en la cuantía equivalente" a la caída de ingresos, según las leyes de estabilidad, aprobadas por el Gobierno central en tiempos de Cristóbal Montoro.
Como consecuencia del incumplimiento, el Ayuntamiento de València deberá aprobar un Plan Económico-Financiero en un plazo máximo de tres meses para corregir la desviación. Este plan será revisado por la Generalitat Valenciana, que deberá validar las medidas de ajuste para garantizar el cumplimiento de la normativa en los próximos ejercicios. El plan podría incluir medidas para controlar las modificaciones presupuestarias que aumenten el gasto y un seguimiento del grado de ejecución mientras esté en vigor. Si fuera necesario para cumplir con la Regla de Gasto, también podría contemplar una reducción del gasto previsto.
Ferrer San Segundo ha resaltado que el Ministerio de Hacienda ha publicado en 2024 que “siempre que la entidad local cierre en una posición de equilibrio o superávit en términos de contabilidad nacional no sería necesaria la aprobación de un plan económico-financiero”. “Y así ha sido en el caso del Ayuntamiento de Valencia”, ha apostillado.
La oposición critica la "nula planificación"
Desde la oposición, la concejala de Compromís, Eva Coscollá ha denunciado que, "el gobierno de Catalá ha demostrado que sus rebajas fiscales no eran más que un regalo a las rentas más altas a costa de desajustar las cuentas municipales”. Para la edil de Compromís, "este incumplimiento de la regla de gasto no es más que una prueba evidente de la nula planificación y la falta de un proyecto solvente para València”. Coscollá considera que "la realidad es que este gobierno municipal, incapaz y carente de previsión, tendrá que redactar en tiempo récord un plan económico-financiero para tratar de tapar el agujero que ellos mismos han generado, una situación que evidencia su gestión desastrosa".
Desembolsos por la Dana
Ferrer San Segundo ha desvelado que “entre los gastos del año 2024 están, como apunta el informe del Servicio Financiero, los mayores desembolsos no previstos como consecuencia de la DANA por más de 23 millones de euros que este Gobierno municipal ha atendido con prontitud. O el tener que hacernos cargo en 2024 del pago de 5,5 millones de euros por atrasos de personal devengados en los ejercicios 2022 y 2023, que dejó sin pagar el anterior gobierno de Compromís y el PSOE.”
A pesar del incumplimiento de la Regla de Gasto, el informe confirma que el Ayuntamiento sí ha cumplido con el principio de estabilidad presupuestaria, al registrar un superávit de 102,3 millones de euros, lo que supone un 8,88% de los ingresos no financieros. Además, la deuda municipal se mantiene dentro de los parámetros permitidos, con un ratio de deuda sobre ingresos corrientes de entre el 13% y el 15%, dependiendo de los criterios de cálculo.
