Los grandes retos de los fondos europeos

Según el dictamen de la Intervención General del Estado (IGAE), de los Fondos Europeos Next Generation gestionados directamente por el Estado y cifrados, a día de hoy, en unos 3.000 M€, solo han llegado al tejido productivo un 27% (805 M€). Prácticamente solo uno de cada cuatro euros ha llegado a las empresas.

Este informe del pasado 27 de abril, hizo que la patronal CEOE, como anteriormente hiciera FEDEA, critique la lentitud de la AGE en la transferencia de los fondos hacia otras Administraciones Públicas. Igualmente censurar al Gobierno de Pedro Sánchez, en no ofrecer datos sobre el gasto finalista de los fondos que transfiere Bruselas desde el pasado mes de agosto de 2021. Insistimos los empresarios, en la necesidad y urgencia, en poner en marcha proyectos que en verdad tengan efecto transformador de la economía, y evitar un segundo “Plan E” como el de José Luis Rodriguez Zapatero. Reclamamos acelerar y poner en marcha los PERTE.

La falta de agilidad, el excesivo cúmulo de requisitos y burocracia, hace que buena parte del tejido productivo quede de facto excluido de los fondos europeos. En cuanto a proyectos de Infraestructuras (movilidad, implantación de parques de energías limpias y descarbonizadas; digitalización de la industria y el transporte; Mejora del sector del agua y su Ciclo integral; Rehabilitación urbana y habitacional, etc.), es importante que recojan la realidad de los precios de mercado (insumos, materiales, energía y combustibles, etc) e igualmente se contemplen las fórmulas de revisión de precios RD.1359/2011 (7-10-11) de los Contratos de obras, y asimismo se cumpla la Ley 9/2017- del Sector Público (LCSP)…. a fin de que estas convocatorias no se queden desiertas o sea inabordable el acometerlas, y en consecuencia seamos incapaces de cumplir como país, con nuestros compromisos. Actuaciones, transformaciones y obras ) que nos brindan los fondos MRR -Next Generation.

Objetivo Sostenible del Agua (ODS)

El Gobierno, aunque tardíamente, va a poner en marcha el Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica (PERTE) para digitalizar el Sector del Agua en España.

El importe a través de los Fondos Next Generation y con aportación del Sector Privado, alcanzará los 2.800 M€ entre 2022-2026 (1.800 M€ serán de subvención y unos 1.000 M€ deberán ser aportados por las empresas. Ante esta exigua por su cuantía, convocatoria, debemos conocer que en España contamos con unos 23.800 Kms de redes de aducción (tuberías que llevan el agua desde los puntos de captación hasta las plantas de tratamiento y potabilización ETAP); 248.000 Kms de redes de abastecimiento  –gran parte de fibrocemento, que por su riesgo de asbestosis pulmonar, hay que reemplazar– ; 189.000 Kms de tuberías de saneamiento; 1.640 plantas potabilizadoras (ETAP); 456 Tanques de Tormentas y 2.232 EDARS (estaciones de depuración de aguas residuales de saneamiento; aparte de los miles de hectáreas de regadío agrícola que requieren su transformación y modernización a riego localizado...

Actuaciones de conversión de riego por goteo que tanto venimos sufriendo retrasos sine die en la Ribera del Júcar (conversión de unas 20.500 Hectáreas agrícolas a riego localizado, obligados por el Convenio de Alarcón firmado en julio 2001 entre la Unión Sindical de Usuarios del Júcar (USUJ), Ministerio de Medio Ambiente: Jaume Matas, y la Generalitat Valenciana: Eduardo Zaplana, en donde fueron declaradas como obras prioritarias y con un plazo de finalización 2009. Todo ello en cumplimiento de la Sentencia del Tribunal Supremo – (TS- 12-04-1983), para compensar a los regantes y usuarios del Júcar, que ejecutaron y pagaron a su costa el 100% el Embalse de Alarcón y, posteriormente, fueron obligados a ceder su propiedad y gestión de explotación al Ministerio de Medio Ambiente y CH Júcar.

El ahorro hídrico, al pasar a goteo, incrementará el aporte de agua azul procedente de lluvia y del embalse de Tous a la Albufera de Valencia…Obras de modernización de regadíos que tras 13 años de demora e incumplimiento del Convenio, siguen sin fecha de finalización ¿Qué dice, ante esta demora, Ximo Puig & Mireia Mollá & Teresa Ribera?

Conviene recordar que de los 72.000 M€ de ayuda directa que España prevé recibir de la UE, para combatir los efectos económicos del COVID-19 de momento tenemos concedidos 51.098 M€, yde ellos 11.183 M€ dedicados al MITECO, desglosados así:De ahí que desde la Cámara de Contratistas de la Comunidad Valenciana ante tanta dispersión reclamemos agilidad y denunciemos el exceso de burocracia, el solapamiento -cuando no visiones dispares o contrapuestas entre los partidos del Botánic, y sus políticas- en este caso, del Ciclo Integral del agua. En consecuencia además de fondos insuficientes, lo más grave es que la discrepancia entre la Administración Central  (MITECO) y la Administración Autonómica (G.V) y en ella las diferentes visiones medioambientales entre PSPV, Compromís y Podemos, produce y acarrea una ¡falta de Proyectos Constructivos consensuados, ya aptos para enviarlos y gozar de la aprobación de la UE!

Según datos publicados por Eurostat nos indica que entre 2011 al 2019, España ha invertido, en políticas de agua tan solo 24 €/año /habitante, frente a los 40 €/año que han invertido, como media, las economías y países de la UE.

Igualmente nos indica PWC, con datos que, a través de las Territoriales, como nuestra  Cámara de Contratistas de la Comunidad Valenciana: CCCV, las Confederaciones Hidrográficas (CC. HH); la Asociación Española de Aguas y Saneamiento (AEAS); y la Federación Nacional de Comunidades de Regantes de España. (FENACORE) que ha ido recopilando SEOPAN sería necesario el destinar no menos (en euros de 2019) de unos 26.400 M€ para resolver las carencias en torno al Ciclo del Agua. Sin embargo al ritmo previsto… nuestras necesidades y obras, no estarán ejecutadas hasta el año 2045 como pronto. Sobrepasando en 15 años nuestros compromisos adquiridos en dic-1995 ante las Naciones Unidad (ODS) y ante la UE y su Directiva Marco del Agua (directiva 200/60/CE), y que ante 22 años de reiterados incumplimientos, nos hayan instado más de 500 procedimientos sancionadores por la Comisión Europea, con miles de euros de sanción. 

¡Seguimos siendo un país incumplidor con nuestros compromisos y convenios económicos y procedimentales internacionales! Ante el reiterados incumplimientos por parte de España en política de aguas, otra vez más, el pasado 2021 hemos redactado un Plan Director Hidrológico, con una planificación para el periodo 2022-2027 cuyos principales hitos de inversión suponen 16.122 M€ en 989 actuación (considerando solo las > 5M€/actuación) que por Tipología se desagregan en:

Por Ubicación Geográfica e reparten entre:

Obras de modernización de riegos

Como hemos expuesto anteriormente, una vez firmado el Convenio de Alarcón ante MAGRAMA  (Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ), Generalitat Valenciana y USUJ para la explotación y gestión del sistema hidráulico Alarcón–Contreras por parte de la Confederación Hidrográfica del Júcar), en compensación el Estado (AGE) se comprometió a ejecutar las obras de Modernización de riegos de unas 20.500 hectáreas de la Ribera del Júcar, pasándolas a goteo… Pasados 21 años de la firma del Convenio –que preveía haberlas finalizado en 2009– la situación es francamente desoladora: De los 45 Sectores en que se dividió la obra, tan sólo están finalizados y en funcionamiento 17. Otros 8 Sectores están con proyectos, pero sin ni siquiera licitar, y que la Administración los financie y otros 20 Sectores en diversas fases administrativas diversas y eso que el hoy MITECO se comprometió a las redes de Transporte y la Consellería de Agricultura y Emergencia Climática, a acometer, las redes de Distribución a pie de parcela.

El importe de las obras pendientes de licitar y por lo tanto acometer para dar por finiquitado el Convenio de Alarcón, transcurrido, reiteramos ya 21 años, ascienden a 115 M€.

Los Habitantes de la Ribera desconfían de la clase política tras 35 años de espera, sigue sin acometerse el plan global contra las Inundaciones.

Tras la Gota fría (DANA) que provocó la rotura de la presa de Tous la tarde/noche del 20 al 21 de octubre de 1982 y que tantos daños humanos y materiales produjo en la llanura de la Ribera.Tuvo que venir de nuevo, la riada extraordinaria de 1987 para que el Gobierno de Felipe González decretara de Urgencia la construcción de la nueva gran Presa de Tous (río Júcar), la presa de Bellús (río Albaida) y la Presa de Escalona (río Escalona)… todas ellas finalizadas en 1996. Posteriormente, la Confederación Hidrográfica del Júcar, para remediar este problema endémico redactó el Plan Global frente a las inundaciones de la Ribera del Júcar, conveniado entre el entonces Ministro de Medio Ambiente: Jaume Matas y el Presidente de la Generalitat Eduardo Zaplana (año 2000). El Plan recoge las presas de laminación, Presa de Estubeny en río Sallent; presa de Montesa, en río Canyoles (afluente del río Albaida) y presa del Marquesado del río Magro… así como la mejora del drenaje de la marjal (barrancos de la Murta y Duch; zona del Estany de Cullera y filtros verdes de la Albufera) y acondicionamiento de los barrancos de la Casella, , Vilella, Estret, Barcheta..y otros muchos.

Todo este Plan, con valoraciones, y a precios del 2015, ascendían a unos 750 millones de euros. De todo ello salvo pequeñísimas actuaciones en barrancos en zonas urbanas (a cargo de municipios) que en conjunto no superan los 20 M€, tan sólo se han producido, una serie de enmiendas de grupos ecologistas… la última presentada por Compromís en el Senado a los PGE-2022 para que se incluyeran las obras de ampliación del Bco. de la Casella y evitar la inundabilidad en Alzira y que fue rechazada por el PSOE en el Senado. Por otra parte la CH Júcar desoyendo a los ecologistas Xúquer Viu ya ha iniciado la redacción del Proyecto de la Presa de Montesa- que previamente ya cuenta con los estudios de viabilidad técnica, medioambiental. Inaudito, que tras un calvario de más de 20 años, tan solo hayamos conseguido poner en marcha (¿?) Redacción de Proyecto de una sola presa (Montesa en río Albaida) por un importante estimado de unos 50 M€.

L'Albufera

Poniendo el dedo en la llaga y tal como han denunciado entidades como la Asociación Valenciana de Agricultores (AVA), en tanto la modernización de regadíos de la Ribera del Júcar no concluya y pueda incrementar el Júcar entre 40-50 Hm3/anuales… la Albufera seguirá agonizando… y ello pasa por que MITECO y la Consellería de Agricultura de Mireia Molla, invierta como hemos detallado, unos 115 M€.. y, además poniéndole freno a la sobre explotación de los acuíferos de la Mancha Oriental (Albacete) disminuyendo los caudales en cabecera del río Júcar. Además de ello hay que acometer, para que la Albufera salga de la UVI, una serie de actuaciones programadas desde los años 2005.

-Reordenación de la infraestructura hidráulica y red de saneamiento del Área Metropolitana Suroeste de Valencia para reducir las aportaciones al Colector Oeste y reducir DSU (tt.mm de Torrente, Silla, Beniparrell, Picassent, Albal, Catarroja, Sedaví y Paiporta.137 M€

-Remodelación de la Infraestructura hidráulica de la huerta y red saneamiento del Área Metropolitana de Valencia. Tanques de Tormenta, Entrada controlada en la EDAR de Pinedo, Vera, Colector Ibiza-Serrería y azarbe margen izquierda.81’5 M€

-Modernización (gran reparación y cubrición) del canal de agua bruta Júcar- Turia hasta las ETAP de El Realón (Picassent) y la Presa (Manises)140 M€

-Obras de reforma en la EDAR de Pinedo y su reutilización para el riego en el entorno del Parque Natural de la Albufera… mejorándola con muros anti-ruido y arboleda para reducir ruidos y malos olores s/Sentencia TSJUCV.48’9 M€

-Reordenación de la Infraestructura hidráulica de la huerta y red de Saneamiento (separativo) incremento (Duplicando) el Colector Oeste junto a la V-31 junto a la Construcción de la EDAR de Alcácer105 M€

-Modificación de la Acequia de Favara y sistema interceptor de pluviales en el ámbito del Colector  Sur, finalizando de una vez por todas los 6 Tanques de Tormenta con capacidad total de 100.000 m3, iniciados en 2010,y situados entre Silla, Beniparrell, Albal, Catarroja, Alfafar y Sedaví, conectados entre sí, con tuberías de 600/1300 mm Ø y dotados con equipos electromecánicos automatizados  que evitarán la contaminación de hasta un 40% de las aguas que llegan a la Albufera… Obras pendientes de finalizar que alcanza unos 45 M€

Además de finalizar las infraestructuras enumeradas, como demuestra el Politécnico es fundamental acometer un dragado selectivo del lago y las golas, ya que la acumulación de sedimentos desde décadas está impidiendo la libre comunicación del agua del mar y la laguna. Las Administraciones implicadas, a través de la Junta Rectora –órgano fundamental de participación técnica, económica y política– debe ser el Comité Consultivo …y Quirúrgico/ Médico, que debe sacar a la Albufera de la UVI, eliminando con el dragado la grande proliferación de algas, a causa de la materia orgánica depositada en su fondo. Y aunque faltan acometer numerosísimas actuaciones a lo largo y ancho de la Comunitat: EDARs en la Vega Baja, Reparación de la Balsa de San Diego, que inutiliza el Post Trasvase Júcar-Vinalopó, en Alicante; en la Safor; y Camp del Turia/Acequia de Moncada en Valencia… y mejoras en las Ramblas de Alcalá (Benicarló), Río Seco, Encauzamiento Bco. Juan Moro (Nules) o Reutilizar el agua desalada de Moncofa, en Castellón, etc., actuaciones todas ellas que podamos valorar en más de 200 M€. 

El tiempo apremia y los Fondos Next Generation son escasos para las innumerables necesidades que en el Ciclo de Agua, requiere la Comunitat Valenciana. Mas por delante de todo ello, nuestra prioridad es salvar la Albufera de Valencia y toda la Sociedad valenciana debe conocer el estado terminal del enfermo y exigir al Estamento Político Consell y Corts, acudir con URGENCIA a su salvamento.