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el gasto de personal roza los 7.000 millones POR PRIMERA VEZ, UN 5% MÁS QUE EN 2020

La Generalitat cierra 2021 con un desfase negativo de 2.042 millones entre ingresos y gastos

11/03/2022 - 

VALÈNCIA. La liquidación del Presupuesto de la Generalitat de 2021 refleja un desfase negativo de 2.042 millones debido a que el incremento del gasto en el último ejercicio para hacer frente al segundo año de pandemia ha sido sensiblemente superior al de los ingresos. En concreto, los ingresos aumentaron en 1.457 millones un 9,09%, mientras que los gastos crecieron por encima de los 1.693 millones.

Según la Conselleria de Hacienda, este desajuste refleja una vez más la infrafinanciación valenciana para contar con servicios públicos que se aproximen a los de la media española, a pesar de haber contado con ingresos extraordinarios para hacer frente a la pandemia.

Mientras, el resultado presupuestario ajustado –la diferencia entre la totalidad de los derechos reconocidos netos en el ejercicio y las obligaciones reconocidas netas– fue positivo por segundo año consecutivo y se elevó a 718,17 millones, un 30,08% más que en 2020 tras imputar un incremento de los pasivos financieros derivados de operaciones de endeudamiento por el FLA, así como otras operaciones de financiación.

El pleno del Consell ha sido informado este viernes de la Liquidación del Presupuesto de 2021 elaborada por la Intervención General, que refleja un incremento del gasto real del 9,5% respecto a 2020 hasta 19.525,40 millones de euros. 

En términos absolutos, el gasto aumentó en 1.693,85 millones de euros para "reactivar la economía tras la crisis, a garantizar la solvencia y liquidez del tejido productivo y, sobre todo, a reforzar los servicios fundamentales en las áreas de Sanidad, la Educación, los Servicios Sociales".

Es significativo el aumento de los gastos de personal (Capítulo 1), que durante el segundo año de la pandemia se ha incrementado en 360 millones, un 5,45% más que en 2020, principalmente por Sanidad; Educación y Servicios Sociales que han motivado que el gasto en personal roce por primera vez los 7.000 millones (6.962,27 millones).

Por lo que respecta a las obligaciones reconocidas netas, que incluye el gasto financiero y no financiero, se eleva a 27.773,55 millones de euros, un 6,66% más que en 2020. La Conselleria de Hacienda destaca el aumento de un 46,88% de las inversiones directas e indirectas, hasta alcanzar los 1.503,56 millones de euros, 480 millones más que en 2020.

Este incremento, que ha elevado la ejecución de los Capítulos 6 y 7 hasta el 66,69%, ha estado motivado por el aumento significativo de las transferencias de capital (Capítulo 7) a entes, empresas y otras administraciones para el desarrollo de nuevas inversiones e infraestructuras, mejoras en equipamientos o adquisición de nuevos activos. En concreto, se ha incrementado un 79% al pasar de los 535,9 millones de 2020 a los 959,7 de 2021.

El Capítulo 4 (transferencias corrientes) sube en 895 millones de euros respecto a 2020, como consecuencia de haber aumentado en 1.000 millones de euros las ayudas para combatir la pandemia, que en conjunto se elevan hasta los 6.529,13 millones de euros, con un grado de ejecución del 92,24%.

Las transferencias recibidas crecen un 375,76%

En cuanto al presupuesto de Ingresos, crece en 1.457 millones, un 9,09%. Las transferencias corrientes y las de capital han subido en total en 1.221,11 millones "para el desarrollo y puesta en marcha de inversiones y de bienes equipo".

En total, la Generalitat ha recibido 3.494,6 millones de euros de transferencias corrientes (Capítulo 4), un 25,52% más que en 2020 y 646,50 millones para el desarrollo de inversiones (Capítulo 7) frente a los 135,88 millones de 2020, es decir, un 375,76% más de recursos en sólo un año.

Estos recursos proceden tanto del incremento de los recursos del sistema de financiación, como del aumento de las transferencias ordinarias del Gobierno, pero especialmente de los recursos transferido de los fondos europeos ordinarios (FEDER y FSE), las primeras transferencias del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia del Next Generation (MRR), así como para el fondo de solvencia empresarial, el conocido como Resistir Plus.

No obstante, se registra un descenso por tercer año consecutivo del capítulo 3, el relativo a tasas, precios públicos y otros ingresos, que en 2021 cayó en 47 millones de euros.

6.000 millones más de gasto respecto a 2016

El conseller de Hacienda, Vicent Soler, ha destacado que, desde la llegada del Consell del Botànic en 2016, el gasto se ha incrementado en cerca de 6.000 millones de euros al pasar de 13.632 millones en 2016 a 19.525 millones en 2021. Es decir, un incremento del 43,2%.

Este incremento ha sido más pronunciado en términos relativos en la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, con un incremento de 94,5%, al pasar de 946,49 millones en 2016 a 1.840,59 en 2021. Le sigue, en términos porcentuales de incremento, la Conselleria de Educación (homologada con Universidades) que ha pasado de los 4.075,6 millones en 2016 a más de 5.501 millón en 2021, (+35%) desde la llegada del Consell. Finalmente, se sitúa la Conselleria de Sanidad y Salud Pública, con una ejecución en 2021 de 8.467,37 millones en 2021 y un incremento acumulado desde 2016 de 1.828,8 millones de euros, un 27,5%.

Además, hay que destacar igualmente el crecimiento de otros programas clave en el desarrollo de la política social del Consell como la política de Vivienda, que desde 2016 se ha incrementado un 207,9% al pasar de los 62,36 millones de euros a los cerca de 192 millones; así como el fomento de las políticas activas de empleo a través de Labora, cuyo crecimiento se ha situado en el 264,3%, alcanzando en 2021 la cifra récord de 428,1 millón de euros.

La deuda crece por encima de los 3.100 millones

El incremento del endeudamiento de la Generalitat en el ejercicio 2021 se ha cifrado en 3.166 millones, en su mayor parte procedente del FLA, pero también de los recursos adelantados por el Gobierno con el FLA-React para que las CCAA puedan llevar a cabo las actuaciones financiadas por la UE hasta su posterior certificación y pago.

El Remanente de Tesorería mejora en 935,7 millones (36,8%) al pasar de -2.542,9 millones en 2020 a -1.607,1 millones en 2021, motivado especialmente por el incremento de los fondos líquidos. En concreto, se han visto incrementados en 1.712 millones en 2021, un 320,4%, porque en este apartado se contabilizan los fondos que ha transferido el Estado a la Comunitat Valenciana a través del MRR, del REACT y del Plan Resistir Plus.

El Importe afectado del Remanente de Tesorería asciende a 620,5 millones de euros y se corresponden con las desviaciones de financiación positivas acumuladas que podrían servir, en su caso, para financiar la incorporación de remanentes en el ejercicio 2022 como las correspondientes al Plan PIP (67,8 millones), sentencia Torres Gemelas de Benidorm (70,8 millones), ayudas de vivienda (85,2 millones) u otros gastos con financiación afectada como la iniciativa Jessica (2,5 millones) o inversiones por adquisiciones de vivienda (0,12 millones).

El saldo de dudoso cobro por su parte se ha reducido un ejercicio más y ya se sitúa en 210,9 millones de euros un 10,32% menos que en el último ejercicio.

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