Vicent Soler y Mónica Oltra. Foto: EDUARDO MANZANAVALÈNCIA. La liquidación del Presupuesto de la Generalitat de 2019 arroja un resultado negativo de 843,1 millones, 131,2 millones de euros menos que en 2018. El pleno del Consell ha analizado este viernes la liquidación presupuestaria elaborada por la Intervención como paso previo a la confección de la Cuenta General.
La liquidación corresponde a la Administración de la Generalitat, pero no incluye al sector público ni las operaciones pendientes de aplicar al presupuesto, con lo que no permite conocer el déficit de la Generalitat que rige a efectos de la Ley de Estabilidad y que se remite a Europa al estar calculado con criterios de caja, no en términos de contabilidad nacional.
Según un comunicado de la Generalitat, el Remanente de Tesorería asciende a –3.139 millones, "debido principalmente a la infrafinanciación que sufre la Comunitat".
El resultado presupuestario no financiero supera los –2.456 millones, alrededor de 500 millones de euros más que en 2018. El motivo es un aumento de los gastos (7,26%) muy por encima del incremento de los ingresos (4,43%). El aumento del gasto, destaca la Generalitat, se ha centrado en las partidas relacionadas con el gasto social: sanidad, educación, dependencia y servicios sociales.
Con todo, la Generalitat destaca que se ha producido un descenso de 1.311 millones desde 2014, es decir, un 34,8% menos.
Además, como demuestra la liquidación del presupuesto, en las operaciones de capital, las inversiones directas e indirectas de los capítulos VI y VII han registrado un aumento del 18%, al pasar de los 800 millones en 2018 a los 944,8 en 2019.
Según destaca la Generalitat en el comunicado, la liquidación "evidencia" el proceso de saneamiento del Sector Público Instrumental iniciado por el Consell, que este año se ha materializado en una disminución de 106 millones en las aportaciones realizadas por la Generalitat a organismos autónomos, entidades públicas empresariales y otras entidades de derecho público.
Mientras en 2018 el Consell inyectó a su Sector Público Instrumental 248,9 millones, en 2019 la aportación ha sido de 142,9 millones, lo que supone un descenso del 42%. El dato contrasta con las aportaciones al Sector Público en la anterior etapa, que alcanzaron en 2014 los 712 millones y en 2012 se llegó a la cifra de 1.838,2 millones.
Este capítulo refleja la diferencia entre el dinero que devuelven las entidades del sector público a la Generalitat por los préstamos que esta les ha concedido, y las aportaciones de capital que realiza el Consell.
Los últimos datos publicados por el Ministerio de Hacienda, correspondientes al acumulado hasta noviembre de 2019, certifican que el gasto por habitante de la Comunitat estaba convergiendo con el gasto medio de las autonomías de régimen común, aunque todavía seguía siendo ligeramente inferior a la media.
Desde el Consell se está apostando por reforzar los servicios públicos fundamentales y muestra de ellos son los incrementos presupuestarios por un total de 1.167,3 millones que han experimentado las conselleries de Sanidad, Educación y Políticas Inclusivas.
Así, el presupuesto de 2019 en Educación crece en 515 millones, un 10,9% respecto a 2018; en Sanidad el incremento es de 292,5 millones, lo que supone un crecimiento del 4,05% en el mismo periodo; y en Políticas Inclusivas se ha aumentado la dotación en 359,7 millones, es decir, un 28,7%.
"Este esfuerzo en materia social se refleja también en el aumento del 36% en el Capítulo IV de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, que engloba las transferencias y subvenciones en materia social. En concreto, se han destinado 996,6 millones en 2019 frente a los 732,5 millones del año anterior", añade el comunicado.
Entre estas partidas destacan las dotaciones para la Renta Valenciana de Inclusión, que aumentan un 186% hasta los 145,6 millones; las prestaciones del sistema para la autonomía y atención a la dependencia, con un incremento del 21,5%, hasta los 371,5 millones y la financiación de los servicios sociales de entidades locales, que crece un 15,2%, alcanzando los 72,5 millones. Asimismo, se incluye una nueva línea de Políticas de Infancia y Adolescencia, con una dotación de 39,4 millones.
El Resultado Presupuestario también se ha visto afectado, según la Generalitat, por los 70,7 millones que ha tenido que provisionar el Consell en 2019 para hacer frente a la sentencia que obliga a la demolición de las Torres Gemelas de Benidorm, un hecho que tiene su origen en la etapa del anterior Gobierno.
La liquidación del Presupuesto de 2019 pone de manifiesto, según destaca el Consell, que la la Comunitat tiene un problema de infrafinanciación que a lo largo de los años le lleva a registrar resultados presupuestarios negativos, "a pesar de gastar por debajo de la media".
La Comunitat volvió a ser en 2019 la autonomía peor financiada, con un crecimiento de las transferencias del modelo de financiación de un 3,5%, una cifra inferior a la media del crecimiento del conjunto de las comunidades autónomas de régimen común, que fue del 3,9%, pese a que la economía valenciana creció por encima de la media.
Asimismo, con una financiación por habitante similar a la de Galicia, una comunidad con el mismo nivel de renta per cápita que la Comunitat, los ingresos habrían aumentado en 3.074 millones de euros. Los recursos adicionales que la Comunitat Valenciana habría recibido con una financiación como las de La Rioja, Extremadura o Cantabria, habrían superado los 4.000 millones en 2019.
El presupuesto final de la Generalitat de 2019 ascendió a 24.334.606.521 euros y la ejecución se elevó hasta los 22.834.931.136 euros (93,84%).
A 31 de diciembre de 2019, se habían abonado un total de 20.314.101.406 euros, que suponen un 89% respecto del total de las obligaciones reconocidas, 1.700 millones más que en 2018, es decir, un aumento del 9,1%.
Cabe destacar el aumento de ejecución experimentado por el Capitulo VII (Transferencias de Capital) que crece un 25,7% y el VI, un 9,4%. Entre las actuaciones que presentan un mayor volumen de ejecución (obligaciones reconocidas), destacan la ejecución del Plan Generación Talent, que apoya a jóvenes investigadores y se multiplica por 80; la ejecución de la financiación de infraestructuras y equipamiento científico, que crece un 68,96% y la ejecución de las inversiones en la terminal logística del área industrial de Almussafes, que en 2019 cuentan con 3 millones más de presupuesto y se multiplican por veinte.
