Foto: SÍNDIC DE COMPTESVALÈNCIA (EP). La Sindicatura de Comptes ha realizado un informe de auditoría del ejercicio 2021 del cumplimiento en materia de contratación de la Fundación para la Investigación del Hospital Universitario y Politécnico La Fe de València en el que, entre otras cuestiones, recomienda a la entidad que solicite al menos tres presupuestos para la selección del contratista en los contratos menores "con el fin de poder obtener la mejor oferta en virtud de su mejor relación calidad-precio, o en su caso justificar la imposibilidad de su aplicación".
Así lo señala en el informe en el que la entidad ha detectado diversos "incumplimientos significativos" de la normativa aplicable a la gestión de la contratación, entre ellos, que en el pasado ejercicio la Fundación no tenía creado el puesto de auditor interno, por lo que los expedientes de contratación "carecían de un informe previo a emitir por este, con el fin de asegurar el adecuado cumplimiento de los procedimientos y de la normativa aplicable".
En lo que respecta a la fase de adjudicación de los contratos se ha puesto de manifiesto, con carácter general, la existencia de una "falta de concurrencia real y efectiva" entre licitadores, en la medida en que a las convocatorias "se suelen presentar uno o dos licitadores únicamente, circunstancia que no garantiza el cumplimiento de uno de los principios informadores básicos y esenciales en la contratación pública".
Además, ha comprobado que, en determinados expedientes, "no se ha publicado en el perfil de contratante de la Fundación, alojado en la Plataforma de Contratación del Sector Público, las actas de la mesa de contratación, ni los informes de valoración de los criterios de adjudicación cuantificables mediante un juicio de valor".
En el contrato de mayor cuantía del ejercicio 2021, con un valor estimado de 499.815 euros, se ha aprobado una modificación del pliego de prescripciones técnicas "que no se ha anunciado mediante publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea, circunstancia ineludible, de acuerdo con la normativa vigente".
Además, subraya que existen varios contratos menores cuyo objeto es el mismo: la gestión de los trámites necesarios para obtener la concesión de diversas patentes sobre investigaciones realizadas. Estos contratos se han adjudicado a un mismo empresario, por un importe de 23.112 euros, y la Sindicatura estima que podría haberse producido un "fraccionamiento indebido" del objeto del contrato.
Antes estas situaciones, en el informe de auditoría se recogen recomendaciones para mejorar la gestión de la contratación de la Fundación como, además de la indicada, la de que en los pliegos de cláusulas administrativas particulares, para la valoración del criterio del precio "debería establecerse una fórmula que permitiera asegurar la selección de la mejor oferta en la relación calidad-precio a la que se debe adjudicar todo contrato".
Además, apunta que la conformidad de las facturas y las órdenes de pago "deberían contar con la firma de los responsables del contrato o unidades encargadas de su verificación y en ningún caso practicarse mediante simples correos electrónicos interdepartamentales".
Con independencia de que la Fundación es un poder adjudicador, que no tiene la consideración de Administración pública y, por tanto, no resulta obligatoria la constitución de una mesa de contratación para la selección del contratista, en caso de que decidan constituirla "debería adoptar una composición análoga a la exigible para la Administración pública o, en caso contrario, justificar los motivos para su imposibilidad".
